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山西方山:光伏產(chǎn)業(yè)盡享“陽光財富”
(時間:2021-3-18 9:09:33)
  “前段時間,村里收到縣里的光伏收益款。我們按照小型公益事業(yè)、公益崗位、獎勵補助的精神制定了分配方案,通過討論,大家一致同意優(yōu)先對村里的特困家庭、無收入的老人、特困戶進行救助!3月16日,在山西省方山縣積翠鄉(xiāng)水神溝村,村委會主任吳六六向筆者介紹了村里光伏收益的分配方案。
  新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展新動能的重要領(lǐng)域。近兩年來,方山縣依托當?shù)厝照召Y源豐富的優(yōu)勢,投資5.5億元,采取“三統(tǒng)一、一提升”模式,由方山縣扶貧開發(fā)投資有限公司牽頭實施,按照“村級分布式、聯(lián)村式、農(nóng)光互補式、屋頂式、集中式”五種模式,規(guī)劃設(shè)計劉家莊18兆瓦、水溝35兆瓦、袁家甲13.53兆瓦、杜家會7.59兆瓦、峪口一期易地扶貧搬遷安置區(qū)屋頂400千瓦、橋溝農(nóng)光互補200千瓦以及10個100千瓦村級電站。
  據(jù)了解,“三統(tǒng)一”即:統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。電站由山西晉能集團規(guī)劃設(shè)計并全額墊資建設(shè),并網(wǎng)發(fā)電后,光伏組件款18個月內(nèi)付清,其他款項12個月內(nèi)付清。資金通過“切塊扶貧資金解決一塊,財政整合資金補充一塊、政策性貸款補足一塊”的“三個一塊”方式解決;統(tǒng)一運營維護。本著“誰建設(shè)、誰維護”的原則,由方山縣扶貧開發(fā)投資有限公司與山西晉能集團簽訂運營維護協(xié)議,晉能集團具體負責運營維護。前五年按總收益的5%-7%支付運維費,隨著組件的衰減逐年增加運維費比例,最高不超總收益的10%。通過統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和統(tǒng)一運行維護,大幅度減少了手續(xù)辦理和運營維護的環(huán)節(jié),降低了建設(shè)成本和運維成本;統(tǒng)一結(jié)算分配。出臺了《方山縣光伏扶貧資產(chǎn)性收益分配方案》,經(jīng)測算,按照年均利用光照時間1300小時計算,年均收益2373.2萬元。除年均利息541.6萬元和年均運維費166萬元,電站純收益扶貧開發(fā)投資有限公司統(tǒng)一給全縣貧困村。目前,正在謀劃將兜底性脫貧收益轉(zhuǎn)化為發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,通過健全村集體、企業(yè)、合作社與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制和資產(chǎn)收益分配機制,把光伏電站收益轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄煞,通過滾雪球的辦法,讓資金產(chǎn)生利潤,實現(xiàn)效益的二次分配。
  “一提升”就是增加貧困群眾收入。即:增加短期內(nèi)收入。縣財政一次性收儲土地750畝,每畝20350元,村集體提留20%用于村集體經(jīng)濟破零,涉及劉家莊和臥龍?zhí)秲蓚村,村集體收入305.2萬元。個戶每畝收益16280元,覆蓋農(nóng)戶212戶、678人,其中建檔立卡貧困戶83戶、266人,戶均可增收5.8萬元。在建設(shè)光伏電站過程中,使用本地貧困勞動力120名,人均可增收1.2萬元。增加長期收入。在鋪設(shè)的光伏板下因地制宜規(guī)劃五味子、黃芩、白芍等中藥材650畝,形成長期性農(nóng)光互補產(chǎn)業(yè)鏈條。采用“公司+合作社+貧困戶”機制,由扶貧開發(fā)投資有限公司出資150萬元,合作社組織貧困戶種植,貧困戶從中獲得工資性收入。三年后中藥材收入可達474萬元,公司與合作社按6:4的比例分配,公司將284.4萬元的收益納入全縣光伏資產(chǎn)性收益分配平臺,合作社把189.6萬元的收益資金分配給貧困戶。
  截至目前,全縣光伏電站累計分配收益1.26億元,169個行政村村均獲得收益40萬元以上,惠及貧困戶11759人。
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