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四川完成"三州一市"光伏基地規(guī)劃評審
(時間:2020-7-24 10:11:04)
  自2017年四川發(fā)文下調(diào)豐水期光伏電量結(jié)算電價之后,四川的新能源發(fā)展逐漸陷入僵局。但近年來,隨著光伏系統(tǒng)成本的下調(diào),四川已經(jīng)啟動了“三州一市”大型光伏基地的規(guī)劃工作。
  6月30日,根據(jù)四川發(fā)改委官方消息,受四川省能源局委托,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院通過視頻會議方式組織召開甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市“三州一市”光伏基地規(guī)劃評審會。
  下一步,省發(fā)展改革委將督促規(guī)劃編制單位按照專家組評審意見,進一步統(tǒng)籌考慮高原特點及近中遠期電力消納條件,細化環(huán)保及技術(shù)要求,合理規(guī)劃建設(shè)時序,修改完善規(guī)劃后,按程序報批,為我省“十四五”及以后光伏基地建設(shè)創(chuàng)造條件。
  根據(jù)2019年四川能源局印發(fā)的《關(guān)于編制光伏發(fā)電基地規(guī)劃(2020-2025年)有關(guān)事項的通知川能源函(〔2019〕65號)》,擬在甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市啟動光伏基地編制規(guī)劃工作,按照基地化、規(guī);、集約化的要求,每個市(州)原則上只規(guī)劃1-2個光伏發(fā)電基地,最多不超過3個,每個光伏發(fā)電基地規(guī)模不少于100萬千瓦,并要求市(州)于當(dāng)年10月底前將相關(guān)規(guī)劃成果報送四川能源局。
  “川南地區(qū)光照資源良好,前幾年四川的發(fā)展主要電力外送等原因基本停滯”,據(jù)知情人士透露,隨著四川省內(nèi)500KV環(huán)網(wǎng)2020年底前建成和雅中直流800KV特高壓2021年下半年建成,四川的電力外送環(huán)境將會得到很好的緩解。
  據(jù)上述人士透露,從去年2019年開始,四川已經(jīng)停止了所有新能源項目的備案(包括平價),同時也向各地及各職能部門下達了暫停一切手續(xù)的辦理的指示,并請了三個設(shè)計院進行新能源基地的規(guī)劃設(shè)計,現(xiàn)在基本上快定稿了,十四五規(guī)劃基地項目總裝機容量預(yù)計20GW,其中:2020年第一批試點競價項目約1GW,預(yù)計今年啟動。不過也有行業(yè)人士認為,受目前消納現(xiàn)狀的影響,首批規(guī)?赡懿蛔1GW。
  光伏們了解到,日前四川已經(jīng)就該省光伏基地規(guī)劃制定了《光伏基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見(暫行)》,明確項目開發(fā)嚴格落實競爭性配置的條件及要求,申報的上網(wǎng)電價不得高于四川省脫硫煤標桿電價(0.4012元/千瓦時),開發(fā)權(quán)優(yōu)先配置給申報上網(wǎng)電價最低的開發(fā)企業(yè),支持有實力的開發(fā)企業(yè)編制規(guī);_發(fā)方案,通過競爭配置,實施集中連片開發(fā),集中運維管理。
  省能源局會同國網(wǎng)四川省電力公司每年初確定本年度全省光伏開發(fā)規(guī)模、各基地電網(wǎng)接入容量、市(州)當(dāng)年開發(fā)規(guī)模,可預(yù)留不超過20%指標用于鼓勵本次上網(wǎng)電價低或上年度實施效果好的地區(qū)。
  市(州)根據(jù)下達的年度開發(fā)規(guī)模、各基地規(guī)劃開發(fā)時序和電網(wǎng)接入容量,確定本年度擬競爭配置地塊、開發(fā)規(guī)模等標的,同時提出開發(fā)方式、技術(shù)要求、土地、稅費等配套政策等。
  擬競爭配置項目應(yīng)盡量布置在有送出條件的同一基地內(nèi),單個項目規(guī)模不得低于10萬千瓦。
  國網(wǎng)四川電力公司負責(zé)基地公共升壓站及送出線路建設(shè),并滿足項目投產(chǎn)需要。
  項目法人自取得開發(fā)權(quán)資格起,3個月內(nèi)到省能源局白案,次年12月31日建成,3個月內(nèi)未完成備案,取消開發(fā)資格,三年內(nèi)不得參與全省光伏發(fā)電項目開發(fā)。
  需要注意的是,“上述方案僅是初步方案,后續(xù)還將根據(jù)規(guī)劃情況進行調(diào)整”,某了解情況的行業(yè)分析道。
  2017年,四川曾印發(fā)《關(guān)于推進豐水期風(fēng)電光伏發(fā)電市場化交易的通知》,豐水期(6-10月)內(nèi),除分布式風(fēng)電、光伏和光伏扶貧項目以外的風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量參照豐水期水電平均外送價格(0.3元/千瓦時)進行結(jié)算,由此引起行業(yè)軒然大波。如果在這一基礎(chǔ)上進行競價,對于目前的四川光伏來說,還是一個非常大的挑戰(zhàn)。
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