今年四月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關問題的通知》，確定下調光伏發(fā)電站指導價，歸根結底是成本下降帶來的必然趨勢。隨之而來的也將帶給企業(yè)和行業(yè)三大方面的變化：推進平價上網(wǎng)、組件非硅成本下降和解決可再生能源補貼資金缺口問題。 
   國家發(fā)改委下發(fā)的《關于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關問題的通知》，將標桿上網(wǎng)電價改為指導價，并確定I-III類資源區(qū)新增光伏發(fā)電站指導價分別為每千瓦時0.40元(含稅，下同)、0.45元、0.55元，相比2018年電價的下調幅度為0.1~0.15元。
   光伏發(fā)電上網(wǎng)電價呈持續(xù)下降趨勢，據(jù)央視報道，中國的光伏已經(jīng)能夠做到平價上網(wǎng)，與此同時，電價的持續(xù)下降也會倒逼成本下降，目前光伏發(fā)電成本等同于火電成本，不久后成本甚至會顯著低于火電。那么，光伏產(chǎn)業(yè)的成本下降會給企業(yè)或整個行業(yè)帶來哪些變化呢?
   推進平價上網(wǎng)
   “推進光伏行業(yè)平價上網(wǎng)”是這一政策的初衷。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶表示，預計今年還有0.5元/W下降空間，部分地項目可以達到3.5-3.6元/W的水平。這不僅促進了光伏應用規(guī)模的大幅度攀升，還實現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)的“斷奶”進程，不再依靠財政補貼。
   主要表現(xiàn)在消費、建設和技術三個方面。從消費上看，平價上網(wǎng)后的光伏電力有利于進一步提高清潔能源在能源消費總量的比重;在建設方面，有助于光伏電站建設，擴大了清潔能源供給規(guī)模;技術上，平價上網(wǎng)推動了發(fā)電企業(yè)不斷改進生產(chǎn)技術，提升消納能力和發(fā)電利用率，從而為實現(xiàn)良性循環(huán)夯實基礎。
   組件非硅成本下降
   在光伏發(fā)電項目成本中，光伏組件約占50%~60%。光伏組件是用光伏項目的核心構成部分，組件的發(fā)電效率和壽命關系著光伏項目建成后的收益。相關媒體了解到，某光伏企業(yè)組件生產(chǎn)成本已由2017年的30美分/W一路下降至2018年的21美分/W，下降幅度多達30%。
   而在組件成本中，非硅成本占組件成本比例約1/3。由于產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅料價格已至低點，后續(xù)下降空間有限，想要控制住有限的成本，就要從非硅成本入手，所以如何降低非硅成本實光伏行業(yè)很多企業(yè)需要突破的關鍵。
   解決了可再生能源補貼資金缺口問題
   全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢指出，截至2018年底，可再生能源補貼資金缺口超過1100億元。而進一步降低光伏發(fā)電“非技術成本”，是盡早解決補貼拖欠等遺留問題的一大路徑。
   可再生能源資金缺口是阻礙新能源企業(yè)的障礙，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模不斷增加，如果不及時采取措施可能會導致缺口越來越大，降低成本為資金缺口提供了緩沖地帶，隨著成本的降低，可再生能源方面的資金也對企業(yè)和行業(yè)的良性發(fā)展不再是威脅。