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| “十二五”節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)勝算幾何 |
| （時(shí)間:2015-1-22 9:28:13） |
2015年是“十二五”的收官之年。然而，石油和化工行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)展緩慢，要實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，這最后一年的任務(wù)十分艱巨。“十二五”前3年，石化行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降5.5%，氮氧化物、化學(xué)需氧量分別下降5.8%、1.4%。這與“十二五”萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降15%、氮氧化物和化學(xué)需氧量排放總量均減少10%的目標(biāo)相比，差距過(guò)大。2014年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尚未出爐，記者了解到，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能的推進(jìn)，以及部分行業(yè)開(kāi)工率下降，2014年節(jié)能減排情況有所好轉(zhuǎn)。但是，對(duì)于能否如期完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)，接受采訪(fǎng)的有關(guān)人士均表示，“目前完成情況不理想，形勢(shì)十分嚴(yán)峻�！�
2014年12月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的2013年萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能考核結(jié)果也印證了這一點(diǎn)。在1191家未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)中，石油和化工企業(yè)有286家，占比達(dá)24%，尤其是焦化、化肥、煤化工企業(yè)居多。
從全國(guó)范圍看，“十二五”前3年全國(guó)單位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率分別只完成總?cè)蝿?wù)的54.3%和20%。進(jìn)入2014年，我國(guó)節(jié)能環(huán)保的步伐陡然加快。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，2014年全年單位GDP能耗將下降4.6%～4.7%，能超額完成年度任務(wù)。1月15日，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢表示，通過(guò)嚴(yán)格考核、推進(jìn)減排工程建設(shè)、完善政策體系，2014年我國(guó)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。可以預(yù)見(jiàn)，2015年我國(guó)節(jié)能減排將保持更加高壓的態(tài)勢(shì)，石化行業(yè)面臨的能源環(huán)境約束將進(jìn)一步收緊。
2014年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2014～2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》。2014～2015年，我國(guó)將努力實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量分別下降4%、3.5%以上。同時(shí)加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)，到2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元。
2014年的“APEC藍(lán)”給了人們深刻的印象，與長(zhǎng)時(shí)間籠罩在各地上空的霧霾形成了鮮明的對(duì)比，也讓百姓對(duì)藍(lán)天的期盼越來(lái)越強(qiáng)烈。就在APEC會(huì)議期間，中美雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰。
今年1月1日起，新《環(huán)境保護(hù)法》正式上崗。新法因規(guī)定了按日計(jì)罰、查封扣押、區(qū)域限批、公益訴訟、黑名單制度、行政拘留等處罰措施，被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)法。其中的按日連續(xù)處罰制度，使“罰無(wú)上限”。
這些規(guī)劃和法規(guī)，將對(duì)石化行業(yè)的節(jié)能減排形成巨大的壓力，也將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。此外，政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)還在制定大氣、水體、土壤污染排放的相關(guān)指標(biāo)，2015年乃至今后石化行業(yè)面臨更嚴(yán)格的法律和制度約束。
石油和化工規(guī)劃院院長(zhǎng)顧宗勤在預(yù)判石化行業(yè)“十三五”發(fā)展形勢(shì)時(shí)表示，面臨資源與環(huán)境約束問(wèn)題是石化行業(yè)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、污染物減排、二氧化碳減排、自然生態(tài)環(huán)境脆弱等是行業(yè)必須直面的問(wèn)題。因此節(jié)能環(huán)保生態(tài)化將成為石化行業(yè)發(fā)展路徑。
能耗和環(huán)保水平已經(jīng)深刻影響著企業(yè)的生存發(fā)展，并左右著市場(chǎng)的走勢(shì)，這在未來(lái)會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。例如近兩年開(kāi)展的草甘膦環(huán)保核查一度讓部分企業(yè)停產(chǎn)，導(dǎo)致草甘膦價(jià)格猛漲;騰格里沙漠污染事件后，3家涉事染料中間體還原物生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停，國(guó)內(nèi)還原物70%左右的產(chǎn)能瞬間縮減，中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)田利明表示，新環(huán)保法實(shí)施后，采用落后工藝的企業(yè)結(jié)局一定是被關(guān)停查封。
在這樣的形勢(shì)下，石化行業(yè)綠色低碳發(fā)展必將提速。中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)為行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作明確了兩大原則：以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為約束，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的綠色生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部節(jié)能與低碳發(fā)展處處長(zhǎng)李永亮接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“2015年石油和化工行業(yè)節(jié)能進(jìn)展可望提速，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗會(huì)加速下降，這是因?yàn)檎咄苿?dòng)的外部原因和企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。特別是企業(yè)公用工程節(jié)能方面很有潛力。再加上行業(yè)精細(xì)化率在提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在深入，所以節(jié)能工作能有作為。”
李永亮表示，為推進(jìn)行業(yè)節(jié)能低碳工作，石化聯(lián)合會(huì)2015年將實(shí)施三項(xiàng)舉措。一是繼續(xù)做好能效領(lǐng)跑者工作，以先進(jìn)典型帶動(dòng)行業(yè)整體節(jié)能水平提升。二是繼續(xù)制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和取水定額標(biāo)準(zhǔn)，今年還將制修訂10項(xiàng)此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋乙二醇、聚丙烯、電石、黃磷等產(chǎn)品。三是大力推進(jìn)碳減排。鄂爾多斯盆地正在開(kāi)展二氧化碳捕集、驅(qū)油與埋存試驗(yàn)，用煤化工企業(yè)排放的二氧化碳驅(qū)油，為大規(guī)模推廣做準(zhǔn)備。
不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新技術(shù)，正為行業(yè)節(jié)能環(huán)保提供強(qiáng)有力支撐。例如，沈陽(yáng)化工研究院設(shè)計(jì)工程公司開(kāi)發(fā)的去除特征污染物技術(shù)，COD去除率達(dá)到75%以上，可使多種農(nóng)藥廢水達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。又如獲2014年國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)的黃磷尾氣催化凈化技術(shù)，已在11個(gè)省區(qū)建成黃磷尾氣凈化與利用裝置33套，在煤化工等行業(yè)建成凈化裝置14套，隨著其應(yīng)用成熟將為減排發(fā)揮更大作用。油氣回收技術(shù)、硫酸尾氣脫硫技術(shù)、溶劑型涂料全密閉式一體化生產(chǎn)工藝、水性木器涂料清潔生產(chǎn)技術(shù)等一批自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，正在加快應(yīng)用。
石化企業(yè)也紛紛將節(jié)能環(huán)保作為未來(lái)工作的重點(diǎn)，而且，在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)壓力較大的情況下，節(jié)能減排還將成為一些企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。延長(zhǎng)石油集團(tuán)在2015年工作思路中明確提出，要通過(guò)節(jié)能降耗等措施，大力實(shí)施挖潛增效;宜化緊緊圍繞減量化、資源化、再利用的目標(biāo)，靠技術(shù)創(chuàng)新變廢為寶，并將其列為企業(yè)2015年新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。連云港堿廠通過(guò)提高綜合能效，降低了成本，改善了經(jīng)營(yíng)狀況，2015年還將通過(guò)超額節(jié)能為企業(yè)帶來(lái)效益。
可以肯定，努力完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，是2015年石油和化工全行業(yè)的重點(diǎn)工作。但是，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，只是行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作的一個(gè)階段性任務(wù)。從行業(yè)永續(xù)發(fā)展的角度看，節(jié)能減排永遠(yuǎn)都是進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。毋庸置疑，在建設(shè)美麗中國(guó)、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景下，石化產(chǎn)業(yè)只能緊跟時(shí)代脈搏，以時(shí)不我待的緊迫感，以創(chuàng)新的技術(shù)和手段，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作，與社會(huì)大環(huán)境和諧共生。
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