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| 蘭州市走出工業(yè)節(jié)能減排新路子 |
| （時間:2014-11-5 8:47:48） |
近日，蘭州市成功入圍2014年節(jié)能減排財政政策綜合示范城市，而這，對蘭州打造宜居、宜業(yè)、宜游城市來說可謂是十分難得的發(fā)展機遇。對此，記者走訪了市工信委，就近年來我市工業(yè)節(jié)能減排工作進行了全面了解。
政策保障舉措并行工業(yè)污染明顯下降
據(jù)市工信委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年累計下降11.54%，年均下降4%，超額完成“十二五”年均下降目標的25%。同時，2013年底全市化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項主要污染物排放量分別比2010年下降了17.76%和41.88%。為此，我市始終堅持從源頭抓起，從規(guī)劃、立項抓起。先后制訂出臺了《蘭州市區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》《關(guān)于支持中央和省屬在蘭州市區(qū)工業(yè)企業(yè)向蘭州新區(qū)拓展的實施意見》、《2014-2015年循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃》、《2013-2016年非公經(jīng)濟翻番行動計劃》、《2013-2017年工業(yè)倍增行動計劃》等一系列政策措施，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動節(jié)能減排工作提供了強有力的保障。此外，市委、市政府還專門成立了以市長為組長的應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌節(jié)能減排工作全局，將節(jié)能減排工作納入目標管理，實行“一票否決制”、工作約談制和問責(zé)制度，調(diào)離和調(diào)整不作為、少作為的領(lǐng)導(dǎo)干部。
在此基礎(chǔ)上，近年來，我市大力推動電機系統(tǒng)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等十大節(jié)能工程，在石化、鋼鐵、有色、建材等高耗能行業(yè)開展能效監(jiān)測達標工作，著力降低產(chǎn)品單耗，提高能源利用率。同時，強化年耗5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)能源消費控制，并下達企業(yè)的產(chǎn)品單耗及節(jié)能指標，對86家重點用能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況開展監(jiān)督核查。2012年和2013年兩年來，我市共引導(dǎo)投入近10億元，對火電、石化、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的13家重點工業(yè)排放源企業(yè)實施了83項除塵、脫硫、脫硝深度治理，并對182家磚瓦企業(yè)和16家鐵合金企業(yè)進行集中整治，重點對三家火電企業(yè)實行了濕式電除塵、脫硫增容和脫硝深度改造。此外，我市還推動了工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、企業(yè)向蘭州新區(qū)集聚。目前已啟動了蘭石集團等78戶工業(yè)企業(yè)的搬遷改造。另外，還有15戶企業(yè)向遠郊縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷。市區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既“騰籠換鳥”騰出環(huán)境容量，也使企業(yè)通過搬遷改造轉(zhuǎn)型升級。通過以上措施，2013年共減排二氧化硫5812噸、二氧化氮16516噸、工業(yè)煙粉塵5210噸，分別占全年工業(yè)污染物排放總量的14.5%、27.5%和18%。同時，積極探索開展排污權(quán)交易試點，引導(dǎo)企業(yè)將排污量與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，創(chuàng)新管理模式，全面降低污染物排放總量。
四大制約問題亟待解決
市工信委環(huán)資處的魏烈安處長告訴記者，雖然近年來我市在工業(yè)節(jié)能減排方面取得了較好的成績，但依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境承載力弱和建設(shè)發(fā)展資金短缺等問題。魏處長說:“我市是老工業(yè)基地，工業(yè)結(jié)構(gòu)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，高耗能、高排放、資源型特征明顯，產(chǎn)業(yè)聚集關(guān)聯(lián)度低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。盡管蘭州的太陽能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)具備一定發(fā)展基礎(chǔ)，但規(guī)模較小、深度開發(fā)不足，城市能源結(jié)構(gòu)整體上仍以煤炭、油品等傳統(tǒng)能源為主。同時，受‘兩山夾一河’的城市形態(tài)制約，空間環(huán)境容量有限。”
建立六大產(chǎn)業(yè)綠色工業(yè)體系
對于今后一個時期工業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展，市工信委的相關(guān)負責(zé)人表示，下一個階段，我市將以產(chǎn)業(yè)低碳化為主，著力改造提升三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持以城市布局調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以國家級蘭州新區(qū)為新的產(chǎn)業(yè)平臺，通過推進企業(yè)“出城入園”，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在不增加原材料消耗的基礎(chǔ)上，對石油化工、有色冶金、建材三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行循環(huán)化改造。其中，石油化工也將以堅持近、中、遠相結(jié)合為主，按照“優(yōu)化老區(qū)、謀劃新區(qū)”兩個方面入手，改造提升石化產(chǎn)業(yè)，提升整體實力水平。近期配合蘭州石化公司實施優(yōu)化老區(qū)項目，重點推進120萬噸柴油加氫裝置改造、3萬噸硫磺回收裝置尾氣達標治理、造粒塔尿素粉塵凈化回收等清潔油品、節(jié)能改造、系統(tǒng)優(yōu)化、安全隱患治理和環(huán)保減排綜合治理項目，加大安全、環(huán)保治理力度，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。同時，利用煤層氣提純后和油頁巖煉油產(chǎn)生的尾氣混合進行發(fā)電，發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化、伴生資源高效綜合利用和礦山綜合治理為核心的循環(huán)經(jīng)濟。重點實施煤焦油提煉、油頁巖資源綜合利用等項目，構(gòu)建煤電一體化產(chǎn)業(yè)體系，提升礦區(qū)資源綜合利用整體水平，并充分發(fā)揮連海地區(qū)電力和原鋁資源優(yōu)勢，推進鋁深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進培育一批鋁產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展中高端鋁合金等高附加值產(chǎn)品，將鋁液轉(zhuǎn)模加工成鋁棒、鋁帶、鋁箔等產(chǎn)品。此外，通過開展工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型改造，到2017年，使蘭州市工業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步壯大，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，基本形成以高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)為主的綠色工業(yè)發(fā)展體系，將蘭州建設(shè)成為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點示范區(qū)，在全國率先實現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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