編者按：
  隨著2014年的臨近，2013年即將劃上句號，成為人類的歷史年輪中的一輪。回顧這一年，無論是國家出臺的系列政策支持，還是行業(yè)內(nèi)取得的斐然成績，我國的節(jié)能環(huán)保事業(yè)都“更上一層樓”。中國節(jié)能環(huán)保網(wǎng)www.ceee.com.cn對2013年行業(yè)內(nèi)的重大事件做了一下總結(jié)：

  一、全國兩會代表建言獻(xiàn)策 為實(shí)現(xiàn)“美麗中國夢”提速 
  新聞描述：全國兩會期間，多名全國人大代表、政協(xié)委員就環(huán)保問題建言獻(xiàn)策，他們呼吁加快環(huán)境立法，完善各項(xiàng)配套政策和措施，力爭用10-20年基本解決我國環(huán)境污染問題。
  根據(jù)公開的報(bào)道統(tǒng)計(jì)，在全國31個(gè)省份的兩會期間，共有24個(gè)省份的兩會代表提及空氣質(zhì)量問題。這其中，北京、江蘇、山東、河北四個(gè)省均把霧霾治理寫入了政府工作報(bào)告中。作為中國政治舞臺上的重要力量，民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社等各民主黨派近年來對生態(tài)環(huán)境問題高度關(guān)注并深入調(diào)研。
  鏈接：全國兩會為環(huán)保問題提速“美麗中國”再度起步
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-3-5/news40662.html
  代表委員關(guān)注環(huán)保節(jié)約 綠色可持續(xù)從兩會開始
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-3-4/news40599.html

  二、霧霾籠罩中國 環(huán)保部出臺系列政策
  新聞描述：據(jù)氣象局的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年來之最。安徽、湖南、湖　北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。
  針對全國霧霾嚴(yán)重現(xiàn)象，環(huán)保部出臺了系列政策治理大氣。環(huán)保部長周生賢強(qiáng)調(diào)，以三中全會精神為指導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)年初確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即以細(xì)顆粒物(PM2.5)防控為重點(diǎn)，深化大氣污染防治；以保障飲用水安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)流域和地下水污染防治；以土壤治理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

  鏈接：《大氣法》已形成初稿 明年初將報(bào)國務(wù)院
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-16/news47108.html
  國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-9-12/news45312.html

  三、爭議再起 三峽大壩被指引發(fā)地震、環(huán)境問題
  新聞描述：近年來，一旦我國西部地區(qū)發(fā)生強(qiáng)震，就有人把矛頭指向三峽工程。此說法是否符合客觀事實(shí)？ 
  監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，三峽工程蓄水期間水庫地震活動(dòng)以微震和極微震為主，主要由巖溶、礦洞浸水引發(fā)。蓄水后記錄到的地震以2008年11月的M4.1級(相當(dāng)于ML4.6級)為最大，遠(yuǎn)小于初步設(shè)計(jì)論證報(bào)告中“可按M5.5級考慮”的預(yù)測值。對于汶川、蘆山地震等西南強(qiáng)震是否由三峽水庫誘發(fā)，專家給出了否定的答案。

  鏈接：專家否認(rèn)三峽蓄水與汶川地震蘆山地震有關(guān)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-17/news47152.html
  專家解讀三峽八大焦點(diǎn)問題 否認(rèn)蓄水誘發(fā)地震
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-16/news47112.html

  四、新能源車補(bǔ)貼期限延長 各地頻出新政鼓勵(lì)私人購新能源車
  新聞描述：來自央視的消息稱，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已經(jīng)達(dá)成共識，我國的新能源汽車補(bǔ)貼政策計(jì)劃再延長三年的時(shí)間。新的補(bǔ)貼政策將擴(kuò)大試點(diǎn)城市，同時(shí)，四部委正在研究對由一定節(jié)油效果的混合動(dòng)力車給予更大的補(bǔ)貼。
  北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如透露，北京市將于今年上半年陸續(xù)出臺鼓勵(lì)私人購買純電動(dòng)小客車的政策�！皣�家最高補(bǔ)貼6萬元，北京市再最高補(bǔ)貼6萬元，補(bǔ)貼還是挺大的�！� 上海市出臺的《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，在上海購買符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車，除了享有每輛最高6萬元的國家補(bǔ)貼外，還可享受上海市最高4萬元的補(bǔ)貼。

  鏈接：四部委達(dá)成共識 新能源車補(bǔ)貼或延長3年
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-3-13/news40863.html
  國務(wù)院新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策細(xì)則正式出臺
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-9-18/news45432.html

  五、十八屆三中全會，再次將生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置
  新聞描述：十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，再次將生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置，提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
  “劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧�。對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核�！痹谑�八屆三中全會通過的《決定》中，一項(xiàng)項(xiàng)具體的改革勾畫出了未來中國環(huán)境政策的大方向，它確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革總體部署中的地位，豐富了生態(tài)文明制度建設(shè)的內(nèi)容，把資源產(chǎn)權(quán)、用途管制、生態(tài)紅線、有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、管理體制等內(nèi)容充實(shí)到生態(tài)文明制度體系中來。

  鏈接：三中全會強(qiáng)調(diào)環(huán)保“放心呼吸”不再遙不可及
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-11-15/news46578.html
  環(huán)境保護(hù)部推六大體制改革 有望實(shí)現(xiàn)垂直監(jiān)管
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-11-15/news46580.html

  六、我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底公布 環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)
  新聞描述：正在被打造為支柱性產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前正發(fā)揮強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)。
  根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)果，按照環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)和資源循環(huán)利用等大環(huán)保的分類方法，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)約2.4萬家，上市公司約400家，年?duì)I業(yè)收入約3萬億元，年復(fù)合增長率達(dá)到30%，這表明我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。吳曉青介紹，這是我國首次公布環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況。

  鏈接：我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底公布 年?duì)I收規(guī)模達(dá)3萬億
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-9/news46978.html
  全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查基本完成
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-16/news47118.html

  七、十八屆三中全會敲定稅改重點(diǎn) 環(huán)境稅或逾千億
  新聞描述：十八屆三中全會之后，市場對環(huán)保治理的關(guān)注度持續(xù)升溫。繼國務(wù)院8月份發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，環(huán)境稅又被提上日程。財(cái)政部財(cái)科所副所長蘇明透露，環(huán)境稅方案已上報(bào)至國務(wù)院，正在按程序?qū)徍酥小�業(yè)內(nèi)人士指出，目前上報(bào)的環(huán)境稅方案有望率先對廢水和廢氣兩個(gè)稅目征稅。
  環(huán)保部有關(guān)專家表示，上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個(gè)方案中的低方案。據(jù)此測算，一年排污稅收入大約600億元；目前我國排污收費(fèi)年征收總額不足200億元，碳稅收入大約為400億元。也就是說，即便是最保守的估計(jì)，環(huán)境稅每年可達(dá)1000億元的規(guī)模。 
  鏈接：十八屆三中全會敲定稅改重點(diǎn) 環(huán)境稅或逾千億
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-2/news46873.html
  環(huán)境稅已上報(bào)國務(wù)院有望先征收廢水和廢氣兩稅目
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-12-2/news46877.html

  八、環(huán)境保護(hù)法草案四次修訂審議
  新聞描述：強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任、強(qiáng)調(diào)違法責(zé)任的追究。全國人大常委會審議環(huán)境保護(hù)法修訂草案受到舉國關(guān)注。 
  對于環(huán)保法的具體修改內(nèi)容,公益訴訟的主體資格一直是社會各界爭議的焦點(diǎn)之一。在二審稿中,將公益訴訟的主體限定在了中華環(huán)保聯(lián)合會及其在各省的聯(lián)合會來進(jìn)行起訴。三審稿中存在一定程度的放開。草案規(guī)定:對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,依法在國務(wù)院民政部門登記,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國性社會組織可以向人民法院提起訴訟。

  鏈接：聚焦環(huán)保法修訂：部分委員明確生態(tài)紅線法律地位
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-8-14/news44624.html
  環(huán)保法修訂案醞釀四審 將以內(nèi)容調(diào)整為主
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-10-30/news46253.html

  九、環(huán)保部要求百余城市監(jiān)測PM2.5 時(shí)時(shí)發(fā)監(jiān)測數(shù)據(jù)
  新聞描述：中國環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測實(shí)施方案》的通知，要求全國116個(gè)城市在2013年10月底前開展包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測，12月底前對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。 
  實(shí)施范圍包括116個(gè)城市449個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，其中包括87個(gè)地級市監(jiān)測點(diǎn)位388個(gè)、29個(gè)縣級國家環(huán)保模范城市監(jiān)測點(diǎn)位61個(gè)�！斗桨浮芬�求，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)抓緊組織開展轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第二階段監(jiān)測實(shí)施工作。
  鏈接：環(huán)保部要求116城市監(jiān)測PM2.5 年底前發(fā)監(jiān)測數(shù)據(jù)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-3-29/news41261.html
  中國今年霧霾影響人口六億 五年內(nèi)建健康監(jiān)測網(wǎng)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-10-8/news45807.html

  十、我國將立足國內(nèi)市場 推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用
  新聞描述：今年7月，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。其中，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是其中重要內(nèi)容之一。 
  國家能源局局長吳新雄指出，《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》明確，2013至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。初步考慮，2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦。 
  鏈接：我國將立足國內(nèi)市場 推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-11-5/news46366.html
  分布式光伏利好落地 明年市場望大規(guī)模爆發(fā)
  http://www.ceee.com.cn/html/2013-11-27/news46785.html