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| 【節(jié)能】發(fā)改委：節(jié)能補(bǔ)貼新政應(yīng)該重在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步 |
| （時(shí)間:2013-10-15 8:37:09） |
據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和工信部通知，10月1日起實(shí)施新一輪推廣補(bǔ)貼政策，對(duì)1.6升及以下節(jié)能環(huán)保乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為每輛車(chē)3000元，但入圍車(chē)型門(mén)檻提高至百公里油耗5.9升。此外，推廣車(chē)輛在污染物排放上必須達(dá)到國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。政策還鼓勵(lì)采用發(fā)動(dòng)機(jī)怠速啟停、高效直噴發(fā)動(dòng)機(jī)、混合動(dòng)力、輕量化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
按原來(lái)的補(bǔ)貼辦法，約有25%左右的車(chē)型可以進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，相當(dāng)普惠。而隨著標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，未來(lái)估計(jì)入圍車(chē)型比例將降低至3%-5%。
汽車(chē)節(jié)能補(bǔ)貼從2010年6月30日開(kāi)始實(shí)施，很大成分是為了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)科技進(jìn)步考慮不夠，例如是小排量就可以享受補(bǔ)貼，汽車(chē)節(jié)能補(bǔ)貼的條件也比較松。小排量并不一定代表油耗低，關(guān)鍵還要看發(fā)動(dòng)機(jī)水平。
推進(jìn)汽車(chē)節(jié)能是我國(guó)長(zhǎng)期的政策，并且希望同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。國(guó)務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》明確提出：“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。加快培育和發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在培育發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力推廣普及節(jié)能汽車(chē)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)�！辈⑼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位�！�
為了提高汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性水平，需要積極推進(jìn)汽車(chē)節(jié)能技術(shù)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術(shù)，需要大幅提高小排量發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)水平，還要開(kāi)展高效控制氮氧化物等污染物排放技術(shù)研究。這些技術(shù)對(duì)我國(guó)自主品牌車(chē)企來(lái)說(shuō)，多數(shù)都是剛剛起步，只有少數(shù)企業(yè)的少量核心技術(shù)得到應(yīng)用。所以對(duì)全行業(yè)來(lái)說(shuō)，加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)是非常重要的任務(wù)。有人認(rèn)為，車(chē)身輕量化、直噴增壓、六擋以上變速器可能是近期節(jié)能的關(guān)鍵技術(shù)，也有公司認(rèn)為，怠速起停、混動(dòng)技術(shù)將得到更廣泛的應(yīng)用。
國(guó)家發(fā)改委的一位官員曾表示：未來(lái)要從市場(chǎng)化、法制化兩方面著手，嚴(yán)格乘用車(chē)燃料消耗管理，“未來(lái)沒(méi)有達(dá)到燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將受到懲罰，很可能將面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)”。所謂“淘汰的風(fēng)險(xiǎn)”其實(shí)就是政策風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家將對(duì)燃料消耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取懲罰措施，處于末位的企業(yè)很可能將限制其生產(chǎn)和銷(xiāo)售，逼迫其退市或被其他企業(yè)兼并。
據(jù)工信部的《2012年下半年中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告》：截至2012年底，大約有24%的國(guó)產(chǎn)車(chē)企業(yè)和32%的進(jìn)口車(chē)企業(yè)沒(méi)有達(dá)到燃料消耗量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有達(dá)到2015年燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)比例則高達(dá)78%。近年來(lái)SUV市場(chǎng)高速增長(zhǎng)，許多企業(yè)紛紛推出SUV車(chē)型，市場(chǎng)確實(shí)有需求，但是如果節(jié)能技術(shù)跟不上，就可能面臨法規(guī)的困境，所以應(yīng)該研發(fā)既時(shí)尚又節(jié)能的汽車(chē)。
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