全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議暨黃河中上游流域水污染防治工作專題會議今日在陜西省西安市召開。環(huán)境保護部部長周生賢主持會議并講話。他強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想，扎實工作，團結(jié)治污，切實落實讓黃河休養(yǎng)生息的各項政策措施，努力開創(chuàng)黃河流域水污染防治工作新局面。 
    周生賢說，黃河是中華民族的母親河，治理黃河，是中華民族安民興邦的大事。近年來，沿黃七省區(qū)政府認(rèn)真落實中央的要求和部署，在資金投入、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行、水資源合理調(diào)配、地下水和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面，上下游地區(qū)相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同推進流域水污染防治工作。2008年44個地表水國控監(jiān)測斷面中，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為68.2%，較2005年增加34.2%；Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為11.3%和20.5%，較2005年分別下降29.7%和4.5%。規(guī)劃項目建設(shè)取得積極進展。截至2008年年底，七省區(qū)列入《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃》的528個治污項目，已完成(含調(diào)試)237個，占44.9%；在建151個，占28.6%；前期準(zhǔn)備111個，占21.0%；未啟動29個，占5.5%，完成總投資的53.6%。同時，不斷加大工業(yè)污染防治力度，大力推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立跨省界聯(lián)防機制，有力保障了流域內(nèi)居民飲水安全。 
    周生賢指出，在肯定成績的同時，也要看到黃河流域整體水質(zhì)仍不容樂觀，部分支流污染還比較嚴(yán)重，改善全流域水質(zhì)任重道遠(yuǎn)。今年是實施黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃的關(guān)鍵之年，七省區(qū)要以近期中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神為指導(dǎo)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、嚴(yán)格考核，加快重點治污工程建設(shè)步伐，完善配套管網(wǎng)，確保讓黃河休養(yǎng)生息的各項政策措施落到實處。重點要抓好以下工作:一要強化環(huán)境監(jiān)管以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要運用金融危機的倒逼機制，推動黃河中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；抓緊落實國家產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰計劃，促進重污染行業(yè)落后生產(chǎn)能力有序退出；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，落實環(huán)評和“三同時”制度，強化鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批管理；以實施《規(guī)劃環(huán)評條例》為契機，加強對區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價，落實從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的剛性措施；支持重點行業(yè)提高污染防治水平，實施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；綜合運用價格、信貸、投資、財稅、貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟政策，促進重點行業(yè)污染治理。二要切實解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。要把解決重金屬污染等危害群眾健康的突出環(huán)境問題擺上重要位置，妥善處置已經(jīng)發(fā)生的幾起涉重金屬環(huán)境污染事件，維護社會穩(wěn)定。深入開展對相關(guān)排污單位的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題依法從嚴(yán)從快解決，及時消除環(huán)境安全隱患；扎實推進環(huán)保重點城市飲用水水源地保護，依法取締關(guān)閉飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目，防止發(fā)生重大水污染事故，確保群眾飲用水安全；積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制力度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)管和土壤污染防治。落實好“以獎促治”、“以獎代補”政策措施，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三要超前謀劃黃河流域“十二五”水污染防治規(guī)劃。歷時兩年多的全國污染源普查主要工作任務(wù)已基本完成，要做好普查成果與“十二五”環(huán)保規(guī)劃的銜接工作，把普查成果轉(zhuǎn)化為“十二五”環(huán)保規(guī)劃任務(wù)和措施，逐步解決普查中反映的突出問題。已經(jīng)規(guī)劃的項目，要落實資金，確保按時開工，按時竣工運行。要認(rèn)真研究黃河流域主要污染因子，將其納入“十二五”總量控制對象，根據(jù)各地排放的特征污染物，設(shè)立區(qū)域約束性指標(biāo)，推動各地環(huán)境質(zhì)量的改善。四要堅決落實流域水污染防治責(zé)任。沿黃七省區(qū)要把水環(huán)境保護與治理納入到經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系之中，進一步完善治污工作績效考核機制，對沒有完成污染防治任務(wù)的地方政府和部門要嚴(yán)格問責(zé)。地方各級政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，有關(guān)部門要密切配合，推動黃河流域水污染防治取得實效。 
    會上，環(huán)境保護部副部長張力軍通報了近年來黃河中上游流域水污染治理情況。陜西、山西、內(nèi)蒙古、河南、甘肅、青海、寧夏七省區(qū)政府負(fù)責(zé)同志分別介紹了近年來轄區(qū)內(nèi)黃河流域水污染防治工作情況。國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部和農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言。