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國家政策扶持 風電業(yè)戰(zhàn)略地位提升
(時間:2015-7-2 8:26:00)

  據(jù)了解,財政部6月29日消息,為鼓勵利用風力發(fā)電,促進相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,自2015年7月1日起,對納稅人銷售自產(chǎn)的利用風力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品,實行增值稅即征即退50%的政策。

  其實,不難看出,對于風電行業(yè),國家政策頻出,與此同時也彰顯出風電業(yè)戰(zhàn)略地位的提升。 
  “這種退稅政策的意義主要是在于對風電產(chǎn)業(yè)的補貼,推動風電設備企業(yè)有更多的利潤去提高風電效率。”優(yōu)品金融研究所研究員望濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,當然退稅的作用,主要是增長風電行業(yè)的利潤,但并不能從本質上對風電的發(fā)展起到質的催化作用,風電企業(yè)的發(fā)展還在于內生性上,能否不需要外力,實現(xiàn)自我造血是根本。 
  博隆咨詢分析師朱翔在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時則表示,2009年增值稅由生產(chǎn)型轉為消費型后,地區(qū)為了增加稅收,盲目引進風電設備制造產(chǎn)業(yè),強制要求風電開發(fā)企業(yè)采購本地生產(chǎn)的風電設備,不僅助長了風電設備制造的低水平重復擴張,而且嚴重擾亂了風電正常的建設秩序。7月1日的退稅政策僅僅對這個地方有很大的管控作用。 
  記者在采訪中也了解到,之所以國家利用退稅政策,來增長風電行業(yè)的利潤,其實和我國風電產(chǎn)業(yè)在多地上馬,低水平重復有著密切的關系。 
  有資料顯示,風電行業(yè)一向被視為發(fā)展?jié)摿薮蟮男骂I域,風電企業(yè)和風電裝備制造企業(yè)已經(jīng)在多地上馬。風能資源豐富的地方,就有風電企業(yè),而有風電企業(yè)的地方,則分布著風電裝備企業(yè)。如今,國內風電裝備制造企業(yè)正在為此前的“蜂擁而上”而付出代價。2011年下半年以來,國內風電裝備制造企業(yè)的發(fā)展步伐逐漸放慢。 
  但值得一提的是,我國風電作為可再生能源,近年來所取得的成績是不容忽視的。 
  記者在采訪中了解到,“十一五”以來,在《可再生能源法》和有關配套政策的推動下,我國可再生能源發(fā)展很快,特別是風電發(fā)展取得了舉世矚目的成績,風電新增裝機容量連續(xù)多年翻番增長,已經(jīng)成為全球風電裝機最多的國家。 
  另外,我國風電裝備制造能力也在快速提高,現(xiàn)已經(jīng)具備了1.5兆瓦以上各類技術類型、多種規(guī)格產(chǎn)品的制造能力,基本滿足了我國陸地和海上風電開發(fā)需要,并正在走向國際市場。 
  有公開資料顯示,去年中國風電新增并網(wǎng)裝機容量創(chuàng)歷史新高,達1981萬千瓦,累計并網(wǎng)裝機容量達到9637萬千瓦,占國內全部發(fā)電裝機容量的7%。我國風電至2015年末,并網(wǎng)風電累計裝機容量要達到1億千瓦,年發(fā)電量要達到1900億千瓦時。其中,分布式風電累計裝機要達到2500萬千瓦。 
  根據(jù)我國能源結構的變化趨勢,可再生能源發(fā)展已經(jīng)進入了新的階段和新的起點。隨著國內外經(jīng)濟形勢的好轉以及智能電網(wǎng)等風電基礎設施的改進,預計今后2-3年內,并網(wǎng)難等不利因素或即可消除,行業(yè)將迎來新一輪快速發(fā)展,未來的風電產(chǎn)業(yè)將以一種嶄新的面貌呈現(xiàn)。 
  望濤表示,未來風電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了3個顯著的特征,有利于風電龍頭企業(yè)獲得更為快速的成長趨勢。一是風電大型化;二是海上風電海上風電將出現(xiàn)爆發(fā)式增長,已成為風電開發(fā)的重要發(fā)展方向;三是風電技術的進步。無齒輪箱的直驅方式是近年來風電技術的一個研究熱點,分為勵磁直驅和永磁直驅兩種形式。 
  望濤認為,隨著類似于上述的這種退稅政策力度的加大,風電行業(yè)規(guī)模越來越大,未來新能源發(fā)展的形勢發(fā)生了很大變化。全社會對新能源發(fā)展的關注度顯著提高了,國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)投資新能源的積極性很高,可以說已經(jīng)形成了千軍萬馬會戰(zhàn)新能源的局面。 
  朱翔則強調,隨著風電技術的進步,風電的規(guī)模大型化加上海上風電的發(fā)展,未來產(chǎn)業(yè)集中度越來越高。需要解決的是風電上網(wǎng)的電力交換的能力和市場化運行機制的問題,F(xiàn)在的政策逐步朝著這個方向發(fā)展會越來越好。



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