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| 廣東省發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)探索 |
| （時(shí)間:2015-5-8 10:07:52） |
廣東省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)首位，全國(guó)60%的照明企業(yè)云集于廣東。廣東省的LED封裝產(chǎn)量約占全國(guó)的70%，約占全世界的50%，部分技術(shù)領(lǐng)域與世界同步。廣東省LED照明及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)國(guó)內(nèi)LED總產(chǎn)值的近半壁江山。
廣東省LED產(chǎn)業(yè)之所以能迅猛發(fā)展并脫穎而出，源于廣東省委省政府充分信任科技主管部門(mén)，讓廣東省科技廳牽頭推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓科技部門(mén)第一次直面產(chǎn)業(yè)、主管產(chǎn)業(yè)，擔(dān)綱解決LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。而廣東省科技廳迅速實(shí)現(xiàn)“從配角到主角”戰(zhàn)略定位的轉(zhuǎn)變，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選準(zhǔn)培育發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的突破口，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立多種創(chuàng)新要素間協(xié)調(diào)互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“LED產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)”和“市場(chǎng)應(yīng)用示范”的“兩頭突破”。廣東省的實(shí)踐表明，科技部門(mén)領(lǐng)軍戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不但勝任而且具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
科學(xué)規(guī)劃，讓LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為社會(huì)共識(shí)
LED（半導(dǎo)體照明）光源具有高效、節(jié)能、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)， LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景備受看好，成為發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相爭(zhēng)奪的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，各國(guó)紛紛制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。我國(guó)早在“十五”期間就加大了對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，科技部、財(cái)政部、發(fā)改委等有關(guān)部委針對(duì)或涉及LED產(chǎn)業(yè)的有利政策涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用、產(chǎn)品出口、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)稅優(yōu)惠、外資利用及人才等方方面面，為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。各地也紛紛制定了促進(jìn)本地區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，大力推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。截至2010年年底，我國(guó)各類(lèi)LED直接相關(guān)企業(yè)達(dá)4000多家，從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人。2011年中國(guó)的LED市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1540億元。預(yù)計(jì)到2015年LED在中國(guó)照明市場(chǎng)的占有率將達(dá)到20%，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5000億元人民幣，年節(jié)電1000億度以上，中國(guó)將進(jìn)入全球LED照明市場(chǎng)的前三強(qiáng)。
廣東省科技廳組織專(zhuān)家在全省范圍開(kāi)展6次大規(guī)模調(diào)研，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)地理生態(tài)信息系統(tǒng)原理和廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，全面分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，確立了“抓兩頭帶中間”的技術(shù)攻關(guān)思路和行動(dòng)方案，形成《關(guān)于突破核心技術(shù)提升我省LED產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告》，為攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要指引。汪洋書(shū)記等省領(lǐng)導(dǎo)予以高度評(píng)價(jià)并批示盡快落實(shí)。省科技廳牽頭編制的《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了“十二五”LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)。省科技廳通過(guò)舉辦中國(guó)國(guó)際半導(dǎo)體照明論壇，組織省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)班等、編印《LED產(chǎn)業(yè)50問(wèn)》等方式，大力宣傳廣東省推動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和工作部署，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。
協(xié)同創(chuàng)新，搶占上游核心技術(shù)制高點(diǎn)
科技部門(mén)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，具有整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)科研資源配置的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直受制于核心技術(shù)缺失導(dǎo)致上游及裝備市場(chǎng)由國(guó)外壟斷困局，廣東省科技廳利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突圍。廣東省科技廳力促中科院半導(dǎo)體研究所、省工研院共建廣東半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、廣東省中科宏微半導(dǎo)體設(shè)備有限公司，以新機(jī)制和市場(chǎng)化模式加速高端核心裝備MOCVD機(jī)等核心裝備的國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，取得重大突破。第一臺(tái)MOCVD樣機(jī)已進(jìn)入生產(chǎn)調(diào)試階段,將填補(bǔ)中國(guó)LED產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的技術(shù)空白。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的杠桿作用，整合2011年省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)LED產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、省重大科技專(zhuān)項(xiàng)資金等創(chuàng)新資源，積極支持以新技術(shù)路線突破上游核心技術(shù)，如固體微區(qū)激光剝離設(shè)備、新型多片HVPE設(shè)備、金屬基垂直結(jié)構(gòu)大功率LED芯片等。一批擁有自主核心技術(shù)的外延芯片項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)以科技帶動(dòng)生產(chǎn)成本降低，推動(dòng)LED照明產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用。
LED是多學(xué)科交叉的前沿技術(shù)領(lǐng)域，涉及照明、機(jī)械設(shè)備、電子信息等行業(yè)。為實(shí)現(xiàn)LED產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的突破，科技廳還組織高校、科研院所、LED企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)家，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖計(jì)劃，凝練核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合，以培育LED戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。省科技廳還牽頭組織了21家科研機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)聯(lián)合組建了“廣東省半導(dǎo)體業(yè)照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作攻克核心關(guān)鍵技術(shù)。這種開(kāi)放合作的協(xié)同創(chuàng)新方式，大大加快了LED產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新步伐。全省LED領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)9121件，LED授權(quán)專(zhuān)利數(shù)量為1270件，雙雙名列全國(guó)第一。其中，全省LED芯片制備技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)1693件，連續(xù)3年保持30%以上的增長(zhǎng)率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)逐漸向高端環(huán)節(jié)延伸。
此外，科技廳還通過(guò)向LED企業(yè)派駐科技特派員以協(xié)助企業(yè)提升創(chuàng)新能力、引進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才、促進(jìn)半導(dǎo)體照明省部產(chǎn)學(xué)研合作等方法，形成“科技”與“經(jīng)濟(jì)”的粘合劑，大力提升全省LED產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平。
創(chuàng)新模式，以推廣應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
市場(chǎng)推廣應(yīng)用難度大是LED產(chǎn)業(yè)面臨的突出問(wèn)題。省科技廳通過(guò)實(shí)施應(yīng)用示范工程，整合多方資源，制定補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新商業(yè)模式，大力推廣LED照明產(chǎn)品應(yīng)用。廣東建立了全省聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施“千里十萬(wàn)”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程和“廣東省綠色照明示范城市”重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，制定約束性考核與激勵(lì)性補(bǔ)貼并舉的扶持政策，大力推動(dòng)廣東省LED產(chǎn)業(yè)。
自2010年，廣東省政府每年投入4.5億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，2011年，首次將LED室內(nèi)照明示范工程納入資助項(xiàng)目范疇，以政策引導(dǎo)LED產(chǎn)業(yè)方向。下一步，珠三角地區(qū)力爭(zhēng)將在2013年年底，完成對(duì)公共照明領(lǐng)域使用LED照明產(chǎn)品的改造工作，粵東，西、北地區(qū)將在2014年年底前完成。各地將指定專(zhuān)責(zé)部門(mén)牽頭制定推廣使用LED照明產(chǎn)品的工作計(jì)劃，明確目標(biāo)，確保工作進(jìn)度。
為解決LED路燈示范工程的融資瓶頸，廣東省科技廳曾聯(lián)合地方政府、金融機(jī)構(gòu)及用戶(hù)探索并推廣“企業(yè)+用戶(hù)+銀行”的商業(yè)模式。近期，省科技廳和南方電網(wǎng)公司對(duì)公共照明領(lǐng)域全面推廣使用LED照明產(chǎn)品，全國(guó)首創(chuàng)了“合同能源管理（EMC）+電網(wǎng)+供應(yīng)鏈+金融”商業(yè)模式。一方面，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，能充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的作用，形成多方得益。另一方面，所包括的第三方供應(yīng)鏈管理機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目實(shí)施、LED照明產(chǎn)品標(biāo)桿體系等措施，對(duì)扶持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量上乘的LED企業(yè)發(fā)展，整治LED市場(chǎng)良莠不齊的現(xiàn)狀，促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展起到重要作用。
在“十二五”期間，廣東省規(guī)劃推廣應(yīng)用300萬(wàn)盞戶(hù)外LED照明燈具、3000萬(wàn)只室內(nèi)LED照明燈具，城市照明實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將鼓勵(lì)學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)及工商企業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的LED照明應(yīng)用工程改造，省財(cái)政和各市財(cái)政根據(jù)應(yīng)用規(guī)模，給予20%—30%的資金補(bǔ)貼。據(jù)測(cè)算，如果以LED產(chǎn)品全面替換全省數(shù)百萬(wàn)盞路燈，潛在的市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)數(shù)百億元甚至上千億元。廣東省政府已經(jīng)做出決策，在未來(lái)2年內(nèi)，將以珠三角整市作為解決方案的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，選擇8—10個(gè)有條件的地級(jí)市全部市政路燈和公共照明全部LED化，實(shí)施綠色照明行動(dòng)，從應(yīng)用規(guī)�；瘞�(dòng)LED技術(shù)的研發(fā)、資本的投入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的爆炸式增長(zhǎng)。LED產(chǎn)業(yè)將成為廣東新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
規(guī)范產(chǎn)業(yè)，以標(biāo)桿體系和標(biāo)準(zhǔn)贏先機(jī)
為了保障示范工程質(zhì)量，廣東省科技廳在全國(guó)率先建立了LED產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)桿體系，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，選擇與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的指標(biāo)，對(duì)已規(guī)�；瘧�(yīng)用并廣受好評(píng)的產(chǎn)品進(jìn)行定期檢測(cè)，獲得代表行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新水平的動(dòng)態(tài)指數(shù)，也就是標(biāo)桿指數(shù)。通過(guò)與標(biāo)桿指數(shù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和分級(jí)。這一創(chuàng)新方法一經(jīng)發(fā)布就引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
2011年，廣東省科技廳組織各地開(kāi)展LED路燈產(chǎn)品的標(biāo)桿體系檢測(cè)工作，共檢測(cè)了全省近200家企業(yè)的343組LED路燈，公布了三期LED路燈標(biāo)桿指數(shù)，編制發(fā)布了四批《廣東省綠色照明示范城市推薦采購(gòu)產(chǎn)品目錄》，供綠色照明示范城市采用。目前，廣東省科技廳正向科技部等部委匯報(bào)溝通，推動(dòng)廣東省照明產(chǎn)品標(biāo)桿體系上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)LED照明產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰和健康有序發(fā)展。
由于LED技術(shù)的飛速進(jìn)步帶來(lái)了檢測(cè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)制定等共性難題，占據(jù)國(guó)內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模半壁江山的廣東，在LED產(chǎn)業(yè)無(wú)序亂局中謀變，“率先建立地方標(biāo)準(zhǔn)”。2011年，廣東省質(zhì)監(jiān)局和省科技廳聯(lián)合發(fā)布了亞洲首個(gè)《LED照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖》，《標(biāo)準(zhǔn)路線圖》包括了LED照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃、廣東LED照明產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化路線圖等幾部分。按照《標(biāo)準(zhǔn)路線圖》的規(guī)劃，在5年內(nèi)廣東省要率先建立130余項(xiàng)的LED地方標(biāo)準(zhǔn)�！稑�(biāo)準(zhǔn)路線圖》提出未來(lái)幾年內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂和實(shí)施指南。對(duì)于出現(xiàn)新的技術(shù)含量高的LED產(chǎn)品，馬上建立標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際市場(chǎng)上搶占先機(jī)。廣東堅(jiān)持搞LED地方標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高，以國(guó)際視野搞，爭(zhēng)取把廣東省的LED地方標(biāo)準(zhǔn)推向世界。
為了推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)路線圖》的實(shí)施，同時(shí)成立了廣東省LED照明標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)聯(lián)盟。技術(shù)聯(lián)盟為成員在LED照明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、使用和服務(wù)等領(lǐng)域提供非盈利性技術(shù)服務(wù)。《標(biāo)準(zhǔn)路線圖》的制定，標(biāo)志著廣東LED照明產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)破局之機(jī)。
借力杠桿，廣東LED產(chǎn)業(yè)勝在合力
從“三部?jī)稍阂皇 碑a(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)項(xiàng)目，到LED聯(lián)合創(chuàng)新中心的成立；從九個(gè)政府部門(mén)組成的“聯(lián)席會(huì)議”，到LED生產(chǎn)企業(yè)、銀行及投資商等金融機(jī)構(gòu)、各地市區(qū)政府、城建部門(mén)、路燈所及廣州百貨、南方電網(wǎng)等用戶(hù)單位、供應(yīng)鏈管理機(jī)構(gòu)等大聯(lián)動(dòng)的LED照明示范工程EMC商業(yè)模式；從科技廳聯(lián)合省標(biāo)準(zhǔn)院、中山大學(xué)、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等研究推廣標(biāo)桿體系，到牽頭組織省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)制定技術(shù)路線圖、標(biāo)準(zhǔn)路線圖，以及科技廳參與主辦國(guó)際半導(dǎo)體照明論壇等等，廣東省科技廳始終堅(jiān)持了大科技、大開(kāi)放、大合作的戰(zhàn)略思路。通過(guò)“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，全方面調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的創(chuàng)新活力，讓省內(nèi)外的有利資源形成合力，促使廣東LED產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，領(lǐng)跑全國(guó)。
面對(duì)廣東省委省政府賦予的主抓LED產(chǎn)業(yè)的歷史責(zé)任和使命，廣東科技工作在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了從“配角”到“主力軍”、從“演員”到“執(zhí)行導(dǎo)演”的重大轉(zhuǎn)變。廣東省科技廳讓科技在LED產(chǎn)業(yè)中將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用發(fā)揮得淋漓盡致，實(shí)現(xiàn)了讓創(chuàng)新成為全社會(huì)的共識(shí)和實(shí)踐，也給其他地區(qū)的科技部門(mén)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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