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| 冶金產(chǎn)品進(jìn)口存在“六大陷阱”企業(yè)須提高警惕 |
| （時(shí)間:2014-3-17 17:22:10） |
8月27日，商務(wù)部宣布調(diào)整《2013年自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄》(下稱“《目錄》”)，將屬于廢鋼一類的不銹鋼廢碎料、鍍錫鋼鐵廢碎料、機(jī)械加工中產(chǎn)生的鋼鐵廢料等產(chǎn)品從《目錄》中取消，自2013年9月1日起執(zhí)行。
我國(guó)廢鋼需求缺口較大，主要依賴進(jìn)口。進(jìn)口廢鋼容易夾雜具有放射性等對(duì)環(huán)境存在威脅的廢物，因此我國(guó)對(duì)廢鋼進(jìn)口實(shí)施“全過程、全鏈條封式”管理。商務(wù)部取消了對(duì)廢鋼的自動(dòng)進(jìn)口許可管理，相當(dāng)于精簡(jiǎn)了進(jìn)口程序，有利于節(jié)省進(jìn)口成本。但冶金產(chǎn)品進(jìn)口過程中存在的問題，值得企業(yè)提高警惕，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，其主要表現(xiàn)為如下六個(gè)方面。
陷阱一：短重嚴(yán)重
近日，江蘇張家港檢驗(yàn)檢疫局在檢驗(yàn)一批重達(dá)1502噸進(jìn)口自日本的廢舊鋼軌時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批貨物短重50.5噸，短重率高達(dá)3.36%，涉案金額近60萬美元。此批廢舊鋼軌短重率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許值千分之二的誤差范圍，屬于重大短重。對(duì)此，張家港檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在反復(fù)核查的基礎(chǔ)上，及時(shí)出具對(duì)外索賠證書，為國(guó)內(nèi)進(jìn)口方挽回了10余萬元的經(jīng)濟(jì)損失。
值得注意的是，日本進(jìn)口貨物“缺斤少兩”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且短重率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)冶金企業(yè)在簽訂合同時(shí)要細(xì)化索賠條款，以免索賠無門。
陷阱二：輻射超標(biāo)
近年來，我國(guó)廢鋼需求增長(zhǎng)較快，進(jìn)口量大幅增加。借此“東風(fēng)”，一些國(guó)外不法商家屢屢將大批有“放射性”的廢鋼向別國(guó)轉(zhuǎn)移。其中“日貨”在福島核電站發(fā)生事故后，尤為嚴(yán)重。
據(jù)來自俄羅斯的消息稱，日本貨物輻射超標(biāo)現(xiàn)象今年十分普遍。今年，俄羅斯消監(jiān)局對(duì)來自日本的135706批貨物輻射安全指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)，其中有91628輛汽車，35291批技術(shù)設(shè)備等的零配件。112批污染放射性核素的產(chǎn)品被禁止入境，其中還有80輛廢舊汽車，30批配件，2批水上和專用技術(shù)設(shè)備。
國(guó)內(nèi)冶金企業(yè)要密切關(guān)注來自于國(guó)際市場(chǎng)的“日貨”污染信息，在簽訂進(jìn)口合同中，也要細(xì)化防輻射、防污染條款，以防患于未然。
日前，在廣東高明口岸，一批放射性超標(biāo)的進(jìn)口鋯英砂被我國(guó)執(zhí)法部門實(shí)施了退運(yùn)處理。該批礦物的?酌射線劑量當(dāng)量率高于當(dāng)?shù)丨h(huán)境輻射本底值14.8倍。
陷阱三：貨值不實(shí)
進(jìn)口貨物如實(shí)申報(bào)貨值，是各國(guó)出入境口岸報(bào)關(guān)的重要一環(huán)，一些不法外商為逃稅逃費(fèi)或?yàn)閺氖隆跋村X”等不法行為，往往會(huì)采取不如實(shí)申報(bào)貨值手段，以從中謀利。
日前，湖南韶山海關(guān)發(fā)現(xiàn)一批進(jìn)口的對(duì)外承包工程貨物存在貨值申報(bào)不實(shí)問題。該批貨物為電纜，重46噸，申報(bào)總值僅為1800歐元，明顯背離貨物的市場(chǎng)價(jià)值。經(jīng)查，該批貨物系發(fā)貨人免費(fèi)補(bǔ)償客戶的材料，無合同價(jià)值，填報(bào)1800歐元僅用于報(bào)檢。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦法》機(jī)器收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，口岸執(zhí)法部門通知申辦企業(yè)重新報(bào)檢，該批電纜貨值由原來的1800歐元改為18萬歐元。
冶金企業(yè)要了解和掌握轄區(qū)內(nèi)商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，配合施檢部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢單貨值的審核。當(dāng)發(fā)現(xiàn)商品價(jià)格明顯偏離國(guó)際市場(chǎng)同期的平均價(jià)格時(shí)，仔細(xì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如果涉及價(jià)格欺詐等違法行為，在收集證據(jù)后應(yīng)立即報(bào)案查處，并將違法企業(yè)報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門，計(jì)入誠(chéng)信管理體系。相關(guān)企業(yè)在報(bào)檢時(shí)，須如實(shí)申報(bào)貨值，要改變以“關(guān)系”或“朋友”的思維模式。在簽訂合同時(shí)一定要增加自我保護(hù)意識(shí)，并寫清楚保護(hù)條款，對(duì)價(jià)格等細(xì)節(jié)要考慮周全，減少因合同不明所帶來的貿(mào)易摩擦。當(dāng)國(guó)外客戶就商品價(jià)格提出明顯偏離正常要求時(shí)，應(yīng)予以斷然拒絕。
陷阱四： 以次充好
今年6月份，云南某公司從英國(guó)進(jìn)口了一套等離子熔煉系統(tǒng)。該套設(shè)備是專門用于廢汽車催化劑熔煉富集，回收廢催化劑中的鉑、鈀、銠等貴金屬。然而，在入境檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，這套設(shè)備的零部件中有兩個(gè)壓力容器，供貨外商無法提供有效的《中華人民共和國(guó)鍋爐壓力許可證》，最終兩個(gè)壓力容器被確認(rèn)為不合格產(chǎn)品，并存在重大安全隱患，被執(zhí)法部門責(zé)令退運(yùn)處理。
進(jìn)入7月份，云南口岸又發(fā)現(xiàn)從美國(guó)進(jìn)口的一套等離子切割復(fù)合機(jī)，集裝箱嚴(yán)重變形，設(shè)備主機(jī)及零部件在集裝箱內(nèi)為裸裝，并未采取有效的防護(hù)固定措施。主機(jī)和主要部件在集裝箱內(nèi)已經(jīng)移位和因碰撞嚴(yán)重變形，應(yīng)做退運(yùn)處理。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)依據(jù)檢驗(yàn)證書與運(yùn)輸、保險(xiǎn)及外方協(xié)商賠償事宜，向進(jìn)口商提出賠償，其貨值高達(dá)109.5萬美元，是云南省近年來較大的一起殘損貨值賠償案件。
陷阱五：原料摻假
日前，山東日照口岸報(bào)關(guān)的一船重11.33萬噸，貨值487.73萬美元的澳大利亞動(dòng)力煤被檢出存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。該船所裝載的煤炭中，摻雜有煤矸石類物質(zhì)，干基灰分含量高達(dá)57.4%，低位發(fā)熱量?jī)H有2784大卡/千克，屬于典型的摻假造假貨物。這是山東日照口岸歷史上檢出質(zhì)量問題最嚴(yán)重、數(shù)量最大的一船進(jìn)口煤炭。
對(duì)此，檢驗(yàn)檢疫部門建議相關(guān)企業(yè)：一是加大對(duì)進(jìn)口煤炭的審單，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和抽樣檢測(cè)力度，嚴(yán)防以次充好、以矸石充煤等摻假造假的貿(mào)易欺詐行為；二是國(guó)內(nèi)收貨企業(yè)要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，謹(jǐn)慎選擇國(guó)外供貨商，了解其貨源渠道和產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范貿(mào)易合同簽訂，具備條件的冶金企業(yè)還應(yīng)在裝貨港做裝船前的檢驗(yàn)和監(jiān)督。
陷阱六：質(zhì)量低劣
今年上半年，河北口岸共檢驗(yàn)進(jìn)口鐵礦405批次、重量2413.15萬噸、貨值27.88億美元，重量約占全國(guó)鐵礦石總量的6.28%。其中，不合格貨物竟達(dá)178批次，重量達(dá)853.39萬噸，貨值達(dá)9.35億美元，批次不合格率為43.95%，不合格貨物重量占35.36%，不合格貨物貨值占33.55%，如此嚴(yán)重的質(zhì)量問題令人堪憂！
據(jù)了解，這些進(jìn)口鐵礦石主要來自澳大利亞、巴西、印度等24個(gè)國(guó)家，其中巴西、澳大利亞等國(guó)的鐵礦石的品質(zhì)相對(duì)比較穩(wěn)定，墨西哥和東南亞等地區(qū)鐵礦石存在問題較多，不合格檢出率較高。具體表現(xiàn)如下：
一是鐵含量偏低。墨西哥鐵礦品質(zhì)波動(dòng)較大，有時(shí)不合格率竟高達(dá)100%，尤其裝卸兩港全鐵含量差異較大，14批進(jìn)口墨西哥鐵礦全鐵差異平均超過1.75%，最大的超過4.94%，質(zhì)量狀況極差。同時(shí)，檢出一批品質(zhì)嚴(yán)重差異的南非進(jìn)口鐵礦石，其鐵含量低于合同要求9.61個(gè)百分點(diǎn)。
二是“明水”現(xiàn)象多發(fā)。巴西鐵礦中90%以上批次檢出明水，明水的存在既給鋼鐵企業(yè)造成了損失，又給港口環(huán)境、作業(yè)效率、船舶周期、航運(yùn)安全等帶來一系列問題和隱患。
三是進(jìn)口鐵礦石粒度偏差大。東南亞國(guó)家粉礦中混有大塊原礦、塊礦中含粉量過高現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如從印度尼西亞進(jìn)口的鐵礦中發(fā)現(xiàn)，粒度最大達(dá)300毫米，超出合同要求200毫米，易增加國(guó)內(nèi)加工處理成本，造成高耗能高污染。
四是部分礦石硫含量偏高。東南亞和墨西哥等地區(qū)的鐵礦石品位相對(duì)不高，但其硫含量卻相對(duì)較高。
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