氫能具有清潔、高效、低碳等優(yōu)點(diǎn)，是未來(lái)國(guó)家能源體系的重要組成部分，也是揚(yáng)州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和培育的重要板塊，但氫氣屬危險(xiǎn)化學(xué)品，火險(xiǎn)等級(jí)高（甲A類），爆炸極限寬（4.1%-74.1%），與空氣混合形成爆炸性混合物，遇明火即發(fā)生爆炸，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注、使用環(huán)節(jié)均存在較高的爆炸風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)安全管理，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，揚(yáng)州市結(jié)合地方實(shí)際，走出了一條氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)管之路。
  精心編制安全管理規(guī)定
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，按照新行業(yè)、新業(yè)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)跟進(jìn)管控機(jī)制，牽頭編制《揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理暫行規(guī)定》。今年3月5日至10日，在揚(yáng)州市政府統(tǒng)一組織下，市應(yīng)急管理局赴山西大同市、河北張家口市、山東淄博市對(duì)氫燃料電池公交車和氫能產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用情況進(jìn)行考察調(diào)研；借鑒省內(nèi)南京、蘇州、無(wú)錫以及省外大同、張家口等地關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)安全管理的相關(guān)文件和經(jīng)驗(yàn)做法，起草《揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理暫行規(guī)定》討論稿；3月24日，市危化品專委會(huì)辦公室組織發(fā)改、自然資源、住建、交通、商務(wù)、公安、應(yīng)急等部門召開座談會(huì)，研究構(gòu)建涵蓋氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、加注和使用全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，對(duì)討論稿進(jìn)行修改完善，形成征求意見稿；3月28日至4月10日，征求意見稿在揚(yáng)州市應(yīng)急管理局網(wǎng)站公示，向全社會(huì)和相關(guān)企業(yè)征求意見；5月11日，組織專家論證后，形成《揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，并于5月29日通過(guò)局辦公會(huì)審議；7月28日，經(jīng)揚(yáng)州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，揚(yáng)州市安委會(huì)辦公室印發(fā)了《揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，成為全省第二家氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)管單位，為揚(yáng)州市氫能新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、安全發(fā)展提供了重要依據(jù)。
  全面開展摸底排查
  為進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理，8月29日，揚(yáng)州市安委辦印發(fā)《關(guān)于開展揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全專項(xiàng)檢查的通知》，從2023年8月29日到9月30日，部署開展氫能產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)“大起底、大排查、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，要求各地和市有關(guān)部門按照《揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、加注和使用氫能產(chǎn)品的企業(yè)（單位）進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)檢查，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。本次專項(xiàng)檢查共排查涉氫企業(yè)（單位）101家，其中生產(chǎn)企業(yè)7家，無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)60家，使用企業(yè)25家，加注企業(yè)2家，運(yùn)輸企業(yè)5家，科研院所、學(xué)校2家。
  開展全覆蓋集中檢查
  本次全覆蓋集中檢查，揚(yáng)州市共檢查企業(yè)（單位）110家次，發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題隱患102條，均已完成整改閉環(huán)，未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題隱患。就各重點(diǎn)單位而言，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)檢查相關(guān)許可資質(zhì)是否在有效期內(nèi)，作業(yè)人員是否持證上崗，涉氫特種設(shè)備是否按要求落實(shí)檢驗(yàn)并依法登記，共計(jì)檢查企業(yè)（單位）50家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患23條，均已整改閉環(huán)。市交通運(yùn)輸局組織各縣（市、區(qū)）采用“交叉檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查”的方式，出動(dòng)執(zhí)法人員20人次，檢查運(yùn)輸企業(yè)5家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患2個(gè)，均已整改閉環(huán)。市應(yīng)急管理部門主要對(duì)法律法規(guī)符合性、安全生產(chǎn)管理、安全設(shè)備設(shè)施配備使用、操作規(guī)程制定和執(zhí)行、應(yīng)急預(yù)案與演練、員工培訓(xùn)與資質(zhì)等方面進(jìn)行了檢查，檢查企業(yè)（單位）55家次，發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題隱患77條，均已整改閉環(huán)。揚(yáng)州市各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門督促相關(guān)企業(yè)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完成整改閉環(huán)，要求企業(yè)舉一反三，進(jìn)一步提升了氫能產(chǎn)業(yè)的安全質(zhì)態(tài)。
  下一步，揚(yáng)州市安委會(huì)將充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)并督促各地、各有關(guān)部門按照《規(guī)定》和上級(jí)部門要求，全面推進(jìn)揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理工作，嚴(yán)格督促相關(guān)職能部門對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，針對(duì)揚(yáng)州市在建和新規(guī)劃的氫能產(chǎn)業(yè)，做好指導(dǎo)和監(jiān)督，同時(shí)健全完善各部門聯(lián)合指導(dǎo)、檢查工作機(jī)制，確保揚(yáng)州市氫能產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。