9月22日，駕駛員將購買的氫燃料電池重卡汽車擺成氫氣的化學式H2。當日，陜西旭強瑞清潔能源有限公司購買的第一批11輛氫燃料電池重卡汽車抵達韓城，準備交付使用。記者 袁景智攝
  一個多月前，陜西同時發(fā)布《陜西省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》和《陜西省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，確定了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“規(guī)劃圖”和“路線圖”，引發(fā)多方關(guān)注。
  氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。當前，世界主要經(jīng)濟體均在加速推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃中，首次明確氫能是未來國家能源體系的重要組成部分。之后，上海、北京、山西、四川、河南等地相繼制定本地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出臺支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，中國石化、國家能源集團等能源企業(yè)紛紛加緊布局產(chǎn)業(yè)項目。預計到2025年，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達1萬億元，氫燃料電池汽車保有量約5萬輛。
  作為化石能源大省的陜西將如何發(fā)力，在這場激烈的角逐中脫穎而出？
  依托4方面優(yōu)勢布局氫能產(chǎn)業(yè)
  依托充足的氣源、理想的氫能應用場景、完善的氫能產(chǎn)業(yè)配套、實力雄厚的科教資源四大優(yōu)勢，陜西統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)力將氫能產(chǎn)業(yè)打造為引領(lǐng)傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)升級、推動全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的新引擎。
  “從全國來看，陜西氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎條件比較好�！标兾餍駳鋾r代科技有限公司（以下簡稱旭氫時代）董事長王海峰說，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上游灰氫資源豐富聚集，下游氫能應用場景理想。正是基于此，旭氫時代的母公司——陜西旭強瑞清潔能源有限公司在兩年前進入氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。目前該公司是國內(nèi)焦化行業(yè)制取灰氫成本較低的企業(yè)之一。
  灰氫是指通過化石能源、工業(yè)副產(chǎn)品等生產(chǎn)的氫氣。據(jù)省能源局粗略統(tǒng)計，陜西每年化工副產(chǎn)氫超200萬噸，其中高品質(zhì)副產(chǎn)氫每年約20萬噸。
  “產(chǎn)量大意味著氫氣價格可以足夠低。目前，平均每公斤氫氣在陜西約25元，而在長三角地區(qū)是70多元、珠三角地區(qū)是80多元、京津冀地區(qū)是60多元。”維納集團董事長王順冉說，陜西的氫氣價格有很強的競爭優(yōu)勢。
  另外，用可再生能源（太陽能、風能等）制取的綠氫潛在產(chǎn)能也不小。預計至“十四五”末，陜西風電、光伏發(fā)電裝機將達到6000萬千瓦左右，綠氫潛在產(chǎn)能約8萬噸/年。
  陜西氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有充足的氣源，又有理想的氫能應用場景。目前化工副產(chǎn)氫豐富的陜北地區(qū)，“短途倒運”業(yè)務量大，主要依靠大量的燃油、燃氣卡車進行。這也為氫燃料電池重卡應用提供了理想的應用場景。
  “陜北地區(qū)約有15萬輛燃油、燃氣重卡可置換成氫燃料電池重卡。”維納氫能科技有限公司執(zhí)行董事宋琦說，隨著關(guān)中平原城市群發(fā)展加速，西安都市圈建設提速，城際物流運輸需求巨大，這為氫能燃料卡車應用創(chuàng)造了良好條件。
  不僅如此，陜西發(fā)力氫能產(chǎn)業(yè)，還有另外兩個明顯優(yōu)勢。《陜西省“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確，陜西氫能產(chǎn)業(yè)配套完善，省內(nèi)三星、陜煤研究院具有動力電池系統(tǒng)生產(chǎn)能力；法士特等企業(yè)可生產(chǎn)提供電驅(qū)系統(tǒng)；延長石油、陜鼓、航天六院、西北工業(yè)大學等企業(yè)院�？膳涮咨�產(chǎn)燃料電池及其零部件；陜汽集團、秦星汽車等企業(yè)具備燃料電池汽車研發(fā)和生產(chǎn)能力；華秦新能源、隆基氫能等企業(yè)具有綠氫制備及儲氫裝備研發(fā)生產(chǎn)能力。
  同時，陜西科教實力雄厚，擁有近百所高校、近千家科研院所，可為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提供技術(shù)支撐。目前，西安交通大學、西北工業(yè)大學等院校已經(jīng)在光催化制氫、電解水制氫、先進儲氫材料等領(lǐng)域具備較強研發(fā)實力。陜煤集團、延長石油組建了專業(yè)的技術(shù)研發(fā)工程中心。
  依托四大優(yōu)勢，陜西統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)力要將氫能產(chǎn)業(yè)打造為引領(lǐng)傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)升級、推動全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的新引擎。
  以3市為重點打造千億級產(chǎn)業(yè)集群
  陜西在規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，堅持錯位協(xié)同發(fā)展，立足氫資源和科技創(chuàng)新資源分布，統(tǒng)籌各市產(chǎn)業(yè)基礎，打造以西安為中心的關(guān)中氫能裝備研發(fā)制造中心，以榆林為核心的氫能重卡裝備制造及陜北氫能供應和應用中心，以渭南為核心的關(guān)中氫能供應及應用中心。
  “雖然我省在氫資源、氫能應用場景、技術(shù)研發(fā)方面具有優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平有待進一步提高，尤其是在儲運、加注、燃料電池等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)亟需補鏈強鏈�！彼午�說。
  目前，我國氫能產(chǎn)業(yè)已邁入商業(yè)化培育期，而陜西氫能產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期。
  立足發(fā)展實際，陜西明確了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“規(guī)劃圖”和“路線圖”，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和各環(huán)節(jié)中的重點任務。按照《規(guī)劃》，到2025年，陜西將初步建立較為完整的供應鏈和產(chǎn)業(yè)體系，電池汽車、綠氫裝備、氫氣儲運裝備等環(huán)節(jié)技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達1000億元以上。到2030年，陜西將形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和綠氫制備及供應體系，可再生能源制氫規(guī)�；瘧�用，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。
  值得注意的是，陜西在規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，堅持錯位協(xié)同發(fā)展，立足氫資源和科技創(chuàng)新資源分布，統(tǒng)籌各市產(chǎn)業(yè)基礎，加強頂層設計，避免一哄而上、同質(zhì)化競爭。按照《規(guī)劃》，陜西將打造“一核引領(lǐng)，兩軸聯(lián)通，三心支撐”的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，“一核”引領(lǐng)，是依托西咸新區(qū)打造燃料電池產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；“兩軸”聯(lián)通，是指打造榆林—延安—西安城際氫能廊道、西安—渭南—韓城城際氫能廊道，聯(lián)通陜北、關(guān)中地區(qū)氫能消費中心和供應中心，建設榆林、西安、渭南互為支撐的氫能產(chǎn)業(yè)集群；“三心”支撐，是指打造以西安為中心的關(guān)中氫能裝備研發(fā)制造中心，以榆林為核心的氫能重卡裝備制造及陜北氫能供應和應用中心，以渭南為核心的關(guān)中氫能供應及應用中心。
  在王海峰看來，這樣的規(guī)劃符合當前陜西氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，也與企業(yè)對市場的預判相符�！拔靼部蒲袑嵙π酆�，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設見效成勢，西安都市圈內(nèi)城市物流、市政用車等方面對于氫燃料汽車需求大。而榆林灰氫資源豐富，重卡短途運輸業(yè)務量大，并且已有車規(guī)級氫氣工廠投運。渭南風電、光伏大型基地建設加速，綠氫潛在產(chǎn)能大，而且韓城具備與榆林相似的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎�！彼�說。
  推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加速形成，陜西針對制取、儲運、加注、燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，安排了一系列重點任務，例如在氫氣資源開發(fā)方面推進榆林蘭州石化7萬噸/年副產(chǎn)氫純化制氫、中國能建渭南風光互補制氫一體化示范等項目建設；在加注方面支持沿包茂高速西安至榆林段、京昆高速西安至韓城段，依托現(xiàn)有服務區(qū)建設加氫站；在氫能應用示范方面，加快延長石油西安清潔能源示范基地等示范園區(qū)建設……
  “作為鏈主企業(yè)，維納氫能科技有限公司計劃投資約12.5億元，建設維納氫能運力平臺串聯(lián)整個產(chǎn)業(yè)鏈，帶動國內(nèi)氫燃料電池核心企業(yè)落戶秦創(chuàng)原總窗口�！彼午�說。
  “真金白銀”支持企業(yè)發(fā)展
  “十四五”期間，陜西將按照一定比例確定專項資金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鼓勵各市政府根據(jù)實際財力配套出臺氫能研發(fā)、基礎設施建設及運營補助等政策，引導相關(guān)省級產(chǎn)業(yè)支持專項資金向氫能產(chǎn)業(yè)傾斜。同時，陜西將支持設立氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)基金，支持各市成立清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金支持；充分利用已有政府投資基金為全省氫能產(chǎn)業(yè)示范應用和產(chǎn)業(yè)化推廣提供資金支撐。
  要全面推動處于發(fā)展初期的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，少不了政策的支持。對此，王海峰感觸頗深�！爱斍瓣兾鳉淠墚a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，先行先試的企業(yè)中民營企業(yè)居多。第一批氫能產(chǎn)業(yè)鏈4個鏈主企業(yè)中，除主要承擔基礎設施建設的陜西燃氣集團外，其他都是民營企業(yè)�！蓖鹾７逭f，“我們帶頭示范，全力以赴助推氫能產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈，但也離不開職能部門的大力支持�！�
  此次，陜西在編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，編制了《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》和《陜西省促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，拿出“真金白銀”，鼓勵企業(yè)放開手腳大膽發(fā)展。
  據(jù)介紹，陜西將進一步優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對氫能項目備案或單項審批手續(xù)辦理（涉及安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)保紅線的審批除外）采取容缺辦理，優(yōu)先將先進氫能產(chǎn)業(yè)項目列入省、市重點項目計劃，市、縣政府優(yōu)先予以先進氫能項目耕地占補平衡和用地指標保障。
  陜西還將加大省級財政支持，強化金融政策支持�！笆�四五”期間，陜西將按照一定比例確定省級重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導等專項資金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并鼓勵各市政府根據(jù)實際財力配套出臺氫能研發(fā)、基礎設施建設及運營補助等政策，引導相關(guān)省級產(chǎn)業(yè)支持專項資金向氫能產(chǎn)業(yè)傾斜。同時，陜西將支持設立氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)基金，支持各市成立清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金支持；充分利用已有政府投資基金為全省氫能產(chǎn)業(yè)示范應用和產(chǎn)業(yè)化推廣提供資金支撐，引導金融資本為重點項目提供貸款和融資租賃等金融服務，支持氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
  此外，陜西將給予適當資金支持鼓勵各市場主體積極培育技術(shù)中心，鼓勵各市對列入國家、省級科技項目的給予配套資金支持，省科技計劃優(yōu)先給予國家及省級新型研發(fā)機構(gòu)項目支持。為鼓勵大中型企業(yè)購置使用氫燃料電池汽車，陜西將設立氫燃料電池汽車運輸車輛專用號段，對安裝ETC的專用號牌車輛省內(nèi)高速公路通行（僅通行我省境內(nèi)路段，且出入口均在我省境內(nèi)）實施差異化收費，并且氫燃料電池汽車不受污染天氣限制，車輛不限號通行。陜西還將通過鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過投資（參股）、并購、重組、外包服務等方式獲得先進適用技術(shù)，并根據(jù)實際情況對落戶陜西的大型氫能企業(yè)總部、檢測認證中心、專業(yè)中介機構(gòu)等給予資金支持，助推氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  “2022年是推進我省能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年，氫能產(chǎn)業(yè)已駛?cè)爰铀侔l(fā)展的快車道。”省能源局局長何鐘說，“我們有科學的規(guī)劃引領(lǐng)、堅實的產(chǎn)業(yè)支撐、強勁的創(chuàng)新驅(qū)動。我們有信心有決心打造具有領(lǐng)先水平的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。”