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“年少時(shí)常常眺望的老家山頭，栽滿了風(fēng)機(jī)；鄰居家的屋頂上，裝上了分布式光伏。新能源改變周圍世界的速度，比想象中還快。”在北京工作8年的陳奇夫婦，老家分別在福建、江西，近期一路自駕南下時(shí)，他們不由心生感慨，在微信朋友圈里留下了這樣的文字。
目前，福建省整縣推進(jìn)分布式光伏試點(diǎn)建設(shè)如火如荼；江西省正聚焦光伏等領(lǐng)域，打造世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新能源從未像現(xiàn)在這般貼近人們的生活。
“十四五”開(kāi)局之年，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)擘畫(huà)出美好藍(lán)圖，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)按下“啟動(dòng)鍵”，我國(guó)新能源行業(yè)捷報(bào)頻傳。在青海，海南州光儲(chǔ)一體化實(shí)證基地項(xiàng)目和德令哈220萬(wàn)千瓦多能互補(bǔ)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工，高原上崛起的“千萬(wàn)千瓦級(jí)”清潔能源基地，描繪出青藏高原規(guī)模化利用清潔能源的宏偉圖景；在甘肅，“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的夢(mèng)想成真，歷經(jīng)12載建設(shè)，全國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地拔地而起，串聯(lián)起玉門、瓜州、肅北“大風(fēng)口”。
從名不見(jiàn)經(jīng)傳，到成為當(dāng)之無(wú)愧的全球第一光伏大國(guó)、風(fēng)電大國(guó)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)蝶變，在短短幾十年間實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升的“井噴式”發(fā)展：走上去，裝機(jī)規(guī)模及技術(shù)制造實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)跑；走下去，累計(jì)讓上百萬(wàn)無(wú)電群眾家中亮起了溫暖燈光，給千家萬(wàn)戶帶來(lái)致富新路子。
裝機(jī)規(guī)模連年雄踞全球首位
國(guó)務(wù)院2020年底發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)顯示，2012年以來(lái)，清潔能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到23.4%，提高了8.9%。其中風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模均位居世界首位。
我國(guó)新能源的發(fā)展，可以追溯到20世紀(jì)80年代，但直至2000年的時(shí)候，風(fēng)電裝機(jī)容量還不到40萬(wàn)千瓦，而且設(shè)備基本上全部依賴進(jìn)口；光伏裝機(jī)量到2011年時(shí)也僅為350萬(wàn)千瓦。資料顯示，2004年，風(fēng)電價(jià)格高昂，在0.8—2.0元/千瓦時(shí)之間，被稱為“花瓶”；同一年，南澳太陽(yáng)能光伏電站的投產(chǎn)，拉開(kāi)了中國(guó)光伏電站建設(shè)的大幕，但直到2008年，光伏上網(wǎng)電價(jià)依然高達(dá)4元/千瓦時(shí)，比風(fēng)電更加“高不可攀”。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)不斷完善清潔能源產(chǎn)業(yè)政策，著力提升清潔能源利用水平。2006年施行的《可再生能源法》，讓新能源“有法可依”。隨后執(zhí)行的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2009年、2011年，業(yè)界呼喚已久的陸上風(fēng)電、光伏標(biāo)桿電價(jià)相繼出臺(tái)，2012年，風(fēng)光發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等利好政策密集出臺(tái)。
政策護(hù)航、市場(chǎng)活躍、全產(chǎn)業(yè)鏈乘勢(shì)而上，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)由此迎來(lái)了規(guī)�；蟀l(fā)展。截至2012年6月底，中國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電規(guī)模達(dá)到5258萬(wàn)千瓦，取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)；“十二五”末，累計(jì)光伏裝機(jī)量達(dá)4318萬(wàn)千瓦，超越德國(guó)，躍居全球首位。
規(guī)模上升的同時(shí)，成本實(shí)現(xiàn)大幅下降：2020年，陸上風(fēng)電價(jià)格降至0.29—0.47元/千瓦時(shí)之間；2008—2020年，經(jīng)過(guò)兩次批復(fù)電價(jià)、兩次特許權(quán)招標(biāo)、八次發(fā)布標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整后，光伏上網(wǎng)電價(jià)已從4元/千瓦時(shí)降至0.35元/千瓦時(shí)，成為可與煤電比拼性價(jià)比的優(yōu)質(zhì)電源。
當(dāng)前，風(fēng)電、光伏發(fā)電正在加快成為新增電源主力。截至2020年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)2.8億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)2.5億千瓦，雙雙繼續(xù)雄踞全球首位。其中，風(fēng)電新增裝機(jī)量飆升至7167萬(wàn)千瓦，同比大增178%，超過(guò)此前3年新增裝機(jī)量之和。
全產(chǎn)業(yè)鏈蹚出自主化之路
今年7月初，盛東如東海上風(fēng)電工程現(xiàn)場(chǎng)異常忙碌，國(guó)產(chǎn)化5兆瓦大容量海上風(fēng)電機(jī)組正在緊鑼密鼓地開(kāi)展調(diào)試工作。這臺(tái)海上“巨無(wú)霸”實(shí)現(xiàn)了機(jī)組一級(jí)部件國(guó)產(chǎn)化率100%、整機(jī)國(guó)產(chǎn)化率超95%，代表了目前我國(guó)大容量海上風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化最高水平。
回望11年前，同樣是在7月初，矗立在上海東海大橋東側(cè)的34臺(tái)3兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組，將風(fēng)電送入上海電網(wǎng)，我國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)大幕就此拉開(kāi)。時(shí)至今日，我國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)容量已突破千萬(wàn)千瓦。
技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的源動(dòng)力。從高度依賴進(jìn)口到實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化，我國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)不僅保障了能源供應(yīng)多元化，也帶動(dòng)了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的飛躍：低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)水平位居世界前列；國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)90%以上為國(guó)產(chǎn)機(jī)型，10兆瓦海上風(fēng)機(jī)開(kāi)始試驗(yàn)運(yùn)行；2020年全球風(fēng)電整機(jī)商十強(qiáng)中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)七席……
光伏的表現(xiàn)同樣耀眼：技術(shù)迭代持續(xù)加速并不斷刷新轉(zhuǎn)換效率紀(jì)錄；光伏組件全球排名前十的企業(yè)中，7家來(lái)自中國(guó)；新能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參與度和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出率顯著提高……
國(guó)內(nèi)風(fēng)、光產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，強(qiáng)力帶動(dòng)了新能源標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、技術(shù)“走出去”。在肯尼亞，中國(guó)企業(yè)融資承建的加里薩50兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電站，電價(jià)低至12先令/千瓦時(shí)，比當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任供電主力的柴油發(fā)電足足便宜8先令/千瓦時(shí)；在哈薩克斯坦，中國(guó)企業(yè)建設(shè)的札納塔斯風(fēng)電項(xiàng)目，年發(fā)電量高達(dá)3.5億千瓦時(shí)，可滿足一百萬(wàn)戶家庭的用電需求，為當(dāng)?shù)丨h(huán)保事業(yè)和去碳化起到示范作用；在阿聯(lián)酋，中國(guó)企業(yè)以0.0135美元/千瓦時(shí)的電價(jià)中標(biāo)阿布扎比1.5吉瓦光伏項(xiàng)目，創(chuàng)造了光伏發(fā)電的世界最低電價(jià)紀(jì)錄。
在碳中和中發(fā)揮更大作用
“項(xiàng)目建成后，每年可提供清潔電能近8億千瓦時(shí)，與同等規(guī)模燃煤電廠相比，每年可節(jié)省標(biāo)煤消耗約24萬(wàn)噸、減排二氧化碳約46萬(wàn)噸�！�4月2日，粵港澳大灣區(qū)首個(gè)大容量海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目——珠海金灣海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，將持續(xù)推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書(shū)顯示，能源的綠色發(fā)展對(duì)碳排放強(qiáng)度下降起到了重要作用，中國(guó)2019年碳排放強(qiáng)度比2005年降低48.1%，提前實(shí)現(xiàn)了2015年提出的碳排放強(qiáng)度下降40%—45%的目標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)——2020年，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)22148億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約8.4%；其中，風(fēng)電4665億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)約15%，光伏發(fā)電2605億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)16.1%。新能源保持高利用率水平——2020年，全國(guó)風(fēng)電利用率升至97%，較上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)光伏發(fā)電利用率98%，與2019年持平，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
尤為值得一提的是，新能源市場(chǎng)的活力仍在充分釋放之中。這個(gè)從成長(zhǎng)之初就高度市場(chǎng)化、社會(huì)化的行業(yè)，市場(chǎng)主體多，市場(chǎng)化程度高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，前景不可限量。
在此背景下，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，更為以風(fēng)、光為代表的新能源提供了前所未有的施展舞臺(tái)。
“到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上�！睔夂蛐坌姆鍟�(huì)上的諾言，正推動(dòng)中國(guó)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。腳踏實(shí)地落實(shí)上述目標(biāo)，新能源將在其中作出新的更大貢獻(xiàn)。
評(píng)論 | 勇當(dāng)新時(shí)代能源電力高質(zhì)量發(fā)展主角
四十年，從“名不見(jiàn)經(jīng)傳”到“舉世矚目”，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模領(lǐng)跑全球；二十年，從“試驗(yàn)示范”到全產(chǎn)業(yè)鏈“爆發(fā)式”增長(zhǎng)，中國(guó)光伏發(fā)電規(guī)模穩(wěn)居世界第一——中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)短時(shí)間內(nèi)成功甩掉“昂貴花瓶”的帽子，蛻變?yōu)閾碛小半p料冠軍”的“實(shí)力派”，這樣的成績(jī)單著實(shí)耀眼。
數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。2000年，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量還不到40萬(wàn)千瓦，與之相伴的是電價(jià)高企、設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口。到了2020年底，風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)到2.8億千瓦，較20年前激增700倍，同時(shí)，電價(jià)大幅下降、設(shè)備實(shí)現(xiàn)高比例國(guó)產(chǎn)化。光伏發(fā)電的表現(xiàn)更加搶眼：從2008年拉開(kāi)光伏電站建設(shè)大幕，到2015年裝機(jī)規(guī)模躍居世界第一，僅用了7年時(shí)間；電價(jià)降幅接近90%、光伏組件全球排名前十的企業(yè)中我國(guó)企業(yè)占據(jù)7席等優(yōu)異成績(jī)，更是“光伏強(qiáng)國(guó)”最直接、最有力的證明。
如今，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)總量合計(jì)超過(guò)5億千瓦，并分別連續(xù)11年和6年穩(wěn)居全球首位，且高速增長(zhǎng)的潛力和態(tài)勢(shì)絲毫未減。在擁有全球最大規(guī)模裝機(jī)和發(fā)電量的中國(guó)電力系統(tǒng)中，在碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)背景下，新能源這個(gè)昔日無(wú)足輕重的“替補(bǔ)隊(duì)員”，今天已成長(zhǎng)為舉足輕重的“種子選手”，是名副其實(shí)、前途無(wú)量的“后浪”。
但新能源的未來(lái)之路，絕非波瀾不驚、一帆風(fēng)順，持續(xù)遭遇波折和瓶頸是大概率事件。過(guò)去幾十年，尤其是近10年來(lái)頻發(fā)的棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，已深刻說(shuō)明，受制于資源屬性，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源天生具有波動(dòng)性、隨機(jī)性、間歇性的特征，這對(duì)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展是極為不利的。如果此問(wèn)題得不到很好的解決，產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，將是紙上談兵。
他山之石，可以攻玉。新能源產(chǎn)業(yè)起步較早的西歐部分國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，隨著新能源的高比例接入，全社會(huì)的用電成本會(huì)出現(xiàn)不同程度的上漲。這也給我國(guó)新能源的大發(fā)展提了個(gè)醒——轉(zhuǎn)型是有成本的，并且很可能代價(jià)不菲。雖然我國(guó)新能源上網(wǎng)電價(jià)連年大幅下降，且仍在快速下降，但相對(duì)于火電、水電等傳統(tǒng)電源，新能源目前仍不具備與之規(guī)模化競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。新能源的發(fā)展，還需要整個(gè)電力系統(tǒng)為其保駕護(hù)航，這也會(huì)提升整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行成本。這些成本最終難免會(huì)通過(guò)“電價(jià)上漲”的方式傳遞到消費(fèi)端。電價(jià)是關(guān)系億萬(wàn)群眾的民生問(wèn)題，因此必須引起能源主管部門和新能源企業(yè)的高度重視。大規(guī)模、價(jià)格合理地保障電力供應(yīng)，依舊是新能源產(chǎn)業(yè)必須面對(duì)的艱巨挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。短短數(shù)十載，新能源產(chǎn)業(yè)克服千難萬(wàn)險(xiǎn)，從星星之火發(fā)展成燎原之勢(shì)，量和質(zhì)的快速躍進(jìn)離不開(kāi)國(guó)家的全力支持，其背后是國(guó)家對(duì)全球能源格局走勢(shì)的精準(zhǔn)研判、應(yīng)對(duì)氣候變化的高瞻遠(yuǎn)矚。站在這樣的歷史關(guān)口上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議提出，要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這為我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了遵循。新能源必將成為未來(lái)電力安全供應(yīng)的主力軍。
時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)、夯實(shí)了雄厚制造基礎(chǔ)、打造了完善產(chǎn)業(yè)體系，但必須意識(shí)到，目前新能源電量占全國(guó)發(fā)電量的比重仍不到10%，離“主體”地位還很遠(yuǎn)。
勇立潮頭，奮楫爭(zhēng)先。如今，碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)已經(jīng)明確，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的號(hào)角已經(jīng)吹響，新能源產(chǎn)業(yè)必須也必將在綠色發(fā)展理念的指引下，擔(dān)負(fù)起更大的使命、創(chuàng)造出更大的輝煌。

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