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2021年是“十四五”開局之年，風(fēng)電、光伏行業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。為持續(xù)推動風(fēng)電、光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日《國家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)印發(fā)。
為落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，以及2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右、風(fēng)電太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上等任務(wù)，《通知》提出，2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右。
國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞對《證券日報(bào)》記者表示，《通知》明確2021年全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量的發(fā)展目標(biāo)，光伏發(fā)電安排、項(xiàng)目儲備、并網(wǎng)消納等各項(xiàng)工作的開展都需要以總的量化目標(biāo)為依據(jù)。
中國銀行研究院博士后汪惠青在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，《通知》的印發(fā)有利于加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時，有利于提高我國風(fēng)電、光伏行業(yè)的競爭力，促進(jìn)風(fēng)電、光伏市場健康發(fā)展。
此外，為促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、高質(zhì)量躍升發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展建設(shè)環(huán)境至關(guān)重要。《通知》要求，要加大與自然資源、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)，督促落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動出臺土地、財(cái)稅、金融等支持政策，減輕新能源開發(fā)建設(shè)的不合理負(fù)擔(dān)。電網(wǎng)企業(yè)對納入年度開發(fā)建設(shè)方案的保障性并網(wǎng)項(xiàng)目和市場化并網(wǎng)項(xiàng)目不得附加額外條件。
從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)來看，我國電力生產(chǎn)增長較快。今年前4個月，發(fā)電25276億千瓦時，同比增長16.8%，比2019年1月份至4月份增長10.9%，兩年平均增長5.3%。分品種看，4月份，火電、水電、核電、風(fēng)電保持增長。其中，風(fēng)電同比增長21.1%，以2019年4月份為基期，兩年平均增長10.7%；太陽能發(fā)電同比下降6.4%，兩年平均增長2.5%。
為完成全年任務(wù)目標(biāo)，汪惠青表示，要重視風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新的支持，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性。通過持續(xù)的政策支持，引導(dǎo)先進(jìn)科研團(tuán)體和企業(yè)加大對風(fēng)電、光伏相關(guān)技術(shù)的研發(fā)投入，進(jìn)一步降低成本，促進(jìn)風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展，提升我國風(fēng)電、光伏行業(yè)的國際競爭力。
汪惠青同時表示，要發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對風(fēng)電、光伏行業(yè)的支持力度。金融支持政策能夠有效解決企業(yè)融資難、融資成本高的問題，鼓勵社會資本參與風(fēng)電、光伏行業(yè)發(fā)展建設(shè)。

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