2019年，是山東省能源局謀篇布局的開局之年。這一年，全省能源行業(yè)緊緊圍繞“發(fā)展綠色能源，助力動能轉(zhuǎn)換”核心任務(wù)，以實干篤定前行，用汗水澆灌夢想，呈現(xiàn)出改革發(fā)展大事多、要事多、收獲多、亮點多的嶄新局面，交出一份振奮人心的“山東答卷”。 
   據(jù)山東省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2019年底，山東新能源和可再生能源發(fā)電裝機達(dá)到3624萬千瓦、同比增長20.7%，占電力總裝機比重達(dá)到26.6%、同比提高3.7個百分點；煤電裝機降至9604萬千瓦，占電力總裝機比重降至70.5%，同比下降3.7個百分點；全年能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過700億元。 
   該負(fù)責(zé)人坦言，2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和山東新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效的決戰(zhàn)決勝之年，也是山東“重點工作攻堅年”，全省能源行業(yè)將聚焦落實好各項重點工作攻堅任務(wù)，在推動能源綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的新征程上砥礪前行、昂揚進(jìn)取、奮發(fā)作為。 
   能源結(jié)構(gòu)新突破 
   2018年10月31日，山東省能源局揭牌成立，山東能源事業(yè)翻開嶄新一頁，實施傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新型能源深度開發(fā)利用“雙輪驅(qū)動”，著力深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐，著力探索培育能源生產(chǎn)和消費新業(yè)態(tài)新模式……這些都成為全省能源行業(yè)改革發(fā)展的“主旋律”、“主陣地”。2019年，山東省能源工作創(chuàng)新提出一系列新思路、新舉措，相繼規(guī)劃編制了核能、氫能、海上風(fēng)電、采煤塌陷地綜合治理等專項規(guī)劃，突出攻堅突破可再生能源、核電、天然氣、外電入魯“四大板塊”，堅持重大項目示范引領(lǐng)帶動，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐蹄疾步穩(wěn)、全面起勢、成效顯著。 
   核電。海陽核電一期兩臺機組安全穩(wěn)定運行，全年累計發(fā)電207.2億千瓦時，10項運行指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，榮成高溫氣冷堆示范工程穩(wěn)步實施、有力有序推進(jìn)。2019年11月15日，國家能源核能供熱商用示范工程一期項目建成投運，供暖面積70萬平方米，這是在全國率先實施的首個核能供熱商用示范工程，為北方地區(qū)清潔取暖提供了“山東方案”、貢獻(xiàn)了“山東智慧”。 
   可再生能源。一批海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展試點啟動前期工作，風(fēng)電裝機達(dá)到1354萬千瓦，居全國第四。光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機分別達(dá)到1619萬千瓦、293萬千瓦，均居全國首位。沂蒙、文登抽水蓄能電站加快推進(jìn)，濰坊抽水蓄能電站開工建設(shè)，泰安二期工程獲得核準(zhǔn)。 
   外電入魯�！皟山粌芍薄碧馗邏和ǖ廊�部投用，山東-河北特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程全線貫通，全年接納省外來電934億千瓦時，最高負(fù)荷2039萬千瓦，圓滿完成2019年省政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)“隴電入魯”通道規(guī)劃建設(shè)，促成山東、甘肅兩省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，得到國家層面認(rèn)可和支持。 
   天然氣。中石化山東、龍口南山、煙臺港西港區(qū)、龍口港LNG接收站和山東天然氣環(huán)網(wǎng)等列入國家環(huán)渤海地區(qū)液化天然氣儲運體系，項目數(shù)量、規(guī)模居全國前列。中石化山東LNG接收站二期開工建設(shè)，龍口南山LNG接收站獲得國家核準(zhǔn)。 
   去年，山東還下氣力推進(jìn)煤炭、煤電去產(chǎn)能，全年壓減煤炭產(chǎn)能875萬噸，是國家下達(dá)任務(wù)的5.4倍，并計劃用三年左右的時間關(guān)停非唯一、不可替代民生熱源燃煤機組（第一批關(guān)停計劃已下達(dá)）。根據(jù)相關(guān)部署，今年山東將重點聚焦“四大板塊”，加快組織實施一批投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目，帶動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、助力新舊動能轉(zhuǎn)換，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。 
   ——海上風(fēng)電。堅持海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展，以150萬千瓦左右示范項目為重點，盡快啟動一批試點，實現(xiàn)海上風(fēng)電“零突破”，帶動可再生能源裝機突破3550萬千瓦。 
   ——核能規(guī)劃建設(shè)。確保海陽一期安全穩(wěn)定運行、推動二期盡快獲得國家核準(zhǔn)，安全高效推進(jìn)榮成高溫氣冷堆等沿海核電項目建設(shè)，力爭2020年底前在運在建核電裝機達(dá)到570萬千瓦。加快推進(jìn)國家能源核能供熱商用示范工程二期項目建設(shè)，啟動核能海水淡化示范工程，同步開展核能制氫等技術(shù)研究應(yīng)用。 
   ——“外電入魯”。深化“隴電入魯”新通道前期研究，完善配套電源組織方案。圍繞提高現(xiàn)有通道利用率，協(xié)調(diào)加快配套電源建設(shè)，確保上海廟通道盛魯電廠建成送電，接納省外來電突破1000億千瓦時。 
   ——天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)中石化山東LNG接收站二期建設(shè)，龍口南山、煙臺港西港區(qū)LNG接收站、中俄東線山東段、山東天然氣環(huán)網(wǎng)等實現(xiàn)開工，在建接卸能力達(dá)到1000萬噸/年以上。 
   能源安全新作為 
   2019年，山東省能源局積極抓短板、固長效，在能源安全保障中屢屢展示出作為能源行業(yè)主管部門的新?lián)��?dāng)、新作為。 
   首先，堅持把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)和頭等大事緊抓在手。設(shè)立煤礦安全生產(chǎn)、油氣管道保護(hù)、電力運行保障等4個專班，高標(biāo)準(zhǔn)完成了20處采深超千米沖擊地壓煤礦安全論證，頒布實施省級油氣管道保護(hù)條例、煤礦沖擊地壓防治辦法等系列法規(guī)規(guī)章等。 
   其次，聚焦聚力三大創(chuàng)新。一是創(chuàng)新推動煤礦智能化發(fā)展，建成智能化采掘工作面127個，在全國率先實現(xiàn)沖擊地壓礦井采掘工作面分別限員16人、9人目標(biāo)，引領(lǐng)了全國煤炭開采技術(shù)革命。二是創(chuàng)新提出油氣管道綜合管理新模式，建立山東省油氣管道綜合管理信息平臺，逐步實現(xiàn)對全省油氣管道數(shù)字化監(jiān)管。圍繞清潔取暖天然氣供應(yīng)，積極協(xié)調(diào)三大油氣公司氣源保障，2019年全年供氣量達(dá)到183億立方米，同比增長13個百分點。三是創(chuàng)新組織電網(wǎng)應(yīng)對直流閉鎖源網(wǎng)荷聯(lián)合實戰(zhàn)演練，全面提升協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。2019年夏天，山東電網(wǎng)負(fù)荷雖屢創(chuàng)新高，但未發(fā)生拉閘限電、有序用電等情況。這些有效措施，進(jìn)一步提升了風(fēng)險防控能力，有力保障了全省能源行業(yè)健康平穩(wěn)運行。 
   今年，山東省能源局更是把“抓安全、促保障”擺上重要議事日程，從三個方面入手，牢牢守住防范化解重大風(fēng)險底線，致力于開創(chuàng)安全生產(chǎn)“新局面”。 
   ——抓好安全集中整治。認(rèn)真落實山東省有關(guān)會議精神、要求，對前一階段整治工作再檢視、再排查，逐一制定針對性的防范措施，確保風(fēng)險管控到位、隱患限期銷號。山東省能源局有關(guān)處室、單位也將深入開展“四不兩直”式執(zhí)法檢查，當(dāng)前特別是突出抓好疫情防控期間煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。  
   ——抓好煤礦智能化提升。在全省41處沖擊地壓煤礦采掘工作面全部實現(xiàn)智能化基礎(chǔ)上，以大型煤礦為重點，推動智能化向礦井全系統(tǒng)延伸，打造一批省級智能化示范煤礦，爭創(chuàng)國家首批示范礦井，打造煤礦智能化“山東標(biāo)桿”。     
   ——抓好管道智能化發(fā)展。突出智能化示范工程建設(shè)，強化方案制定、啟動實施和督導(dǎo)調(diào)度，今年年底前要全面取得實效。圍繞管道保護(hù)制度體系、巡護(hù)體系、監(jiān)控體系建設(shè)，及時出臺行政執(zhí)法制度，在全國率先打通魯寧線等一批專用巡護(hù)通道，加快山東省油氣管道信息平臺二期建設(shè)，建立高后果區(qū)視頻動態(tài)監(jiān)控等系統(tǒng)，打造東營市管道保護(hù)示范城市。  
   能源服務(wù)新特色   
   記者了解到，去年以來山東省能源局充分發(fā)揮部門職能作用，真心謀改革、強服務(wù)，在優(yōu)化改善民生中彰顯了鮮明特色。圍繞企業(yè)和群眾反映強烈的痛點、難點、堵點，積極推動破解難題，著力優(yōu)化營商環(huán)境，解決了一大批基層群眾最急最憂最盼的問題。  
   比如，會同16個省直部門單位印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理的實施意見》，重點解決充電樁小區(qū)落地難、公共區(qū)域充電難、信息互通難“三難”問題，打通“最后一公里”。  
   又如，積極爭取國家有關(guān)方面支持，推動5271個光伏扶貧項目納入光伏扶貧補助目錄，為20.4萬戶貧困群眾送上了穩(wěn)定的陽光存折。建立健全光伏扶貧長效工作機制，會同省扶貧辦印發(fā)了《山東省光伏扶貧電站管理辦法》，規(guī)范項目建設(shè)管理和收益分配，確保了群眾長期穩(wěn)定受益。  
   再如，高標(biāo)準(zhǔn)編制了采煤塌陷地綜合治理規(guī)劃，堅持治理存量與嚴(yán)控增量相結(jié)合，發(fā)揮五大治理區(qū)、15個重點工程、127個重點項目示范引領(lǐng)作用，實施五大區(qū)域治理戰(zhàn)略，推動塌陷地綜合治理產(chǎn)業(yè)化、社會化和可持續(xù)發(fā)展。  
   還如，大力實施“簡化獲得電力”專項行動，推動山東辦電進(jìn)入APP時代，電力接入實現(xiàn)“一窗受理”“全程代辦”，行政審批時長由12個工作日壓縮為5個工作日，實現(xiàn)居民“零證辦理”、企業(yè)“一證辦理”，贏得了基層群眾點贊。  
   此外，針對《問政山東》反映的壓煤村莊搬遷及房屋斑裂、個別項目節(jié)能資金不到位、新能源接入并網(wǎng)等問題，迅速行動，第一時間抓整改督落實，以實際成效讓社會認(rèn)可、讓群眾滿意。去年，山東依托海陽核能一期工程，實現(xiàn)了周邊30多個居民小區(qū)、近70萬平方米的清潔取暖；因地制宜打造陽信、泗水等生物質(zhì)綜合利用試點縣，遴選首批10個綠色能源示范村鎮(zhèn)，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保、煤炭替代和民生保障“多贏”。  
   今年，山東將啟動海陽核能供暖二期工程，逐步實現(xiàn)海陽城區(qū)450萬平方米清潔取暖“全覆蓋”，同時開展沿海地區(qū)規(guī)�；�核能供暖、海水淡化、核能制氫等研究和示范化應(yīng)用，著力打造“國家能源核能供熱商用示范工程”和“海陽核能綜合利用示范城市”。同時，全力支持安丘打造生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用重點縣，優(yōu)選創(chuàng)建陽信溫店鎮(zhèn)、惠民李莊鎮(zhèn)、平原三塘鄉(xiāng)、泗水高峪鎮(zhèn)等綠色能源示范村鎮(zhèn)，打造北方地區(qū)清潔取暖“樣板示范”。今年山東還提出了要建設(shè)“充電服務(wù)示范居民小區(qū)”60個以上的目標(biāo)任務(wù)，選擇哪一類小區(qū)建、以什么標(biāo)準(zhǔn)建、建好如何驗收等等，將在拿出方案的基礎(chǔ)上盡快推廣實施，并注重總結(jié)經(jīng)驗、宣傳典型，爭取在全國推廣。  
   能源發(fā)展新藍(lán)圖  
   今年是“十四五”規(guī)劃謀劃之年，山東省能源局注重強化戰(zhàn)略思維，樹立全局意識，集中優(yōu)勢、集中力量、集中資源，打好規(guī)劃編制攻堅戰(zhàn)，努力在開啟新征程的關(guān)鍵節(jié)點謀好篇、布好局。  
   上接天線。以國家綜合能源規(guī)劃、分領(lǐng)域能源規(guī)劃和區(qū)域能源規(guī)劃為定位，對標(biāo)“六穩(wěn)”“六�！焙蜕綎|“八大發(fā)展戰(zhàn)略”工作部署，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭消費壓減等任務(wù)要求，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)提出未來五年全省能源發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作思路、重大舉措。同時，積極將“隴電入魯”，海陽核電三期等重大工程列入國家“十四五”規(guī)劃，全面體現(xiàn)“山東元素”。氫能規(guī)劃已經(jīng)省委、省政府研究同意，即將印發(fā)實施。  
   下接地氣。山東省能源局5個調(diào)研組將抓緊啟動工作，重心下移、深入一線，“帶著問題去、揣著成果回”，使規(guī)劃思路措施更符合發(fā)展實際、更可操作落地、更能回應(yīng)社會期盼，切實通過重大政策、重大平臺、重大工程、重大項目支撐，全面構(gòu)建能源未來發(fā)展的思路框架體系。  
   善用“外腦”。堅持“開門編規(guī)劃”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，充分發(fā)揮智庫資源作用，吸收專家學(xué)者意見，凝聚各方智慧力量。據(jù)了解，前期山東省能源局已委托有關(guān)單位開展能源綜合規(guī)劃編制和相關(guān)課題前期研究，盡快選定編制團(tuán)隊，著力提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學(xué)性和引領(lǐng)性。  
   配套銜接。煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源、能源科技創(chuàng)新等分領(lǐng)域規(guī)劃，將與能源綜合規(guī)劃銜接配套、同步啟動、同步編制、同步完成、同步實施，做到同頻共振、相得益彰。  
   在打好規(guī)劃編制攻堅戰(zhàn)基礎(chǔ)上，今年山東省能源局將圍繞重點改革事項，在轉(zhuǎn)變內(nèi)生動力上拿出新招實招，實施攻堅突破，將來之不易的“勢能”轉(zhuǎn)化為實實在在的“動能”，跑出高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，實現(xiàn)重點領(lǐng)域“新突破”。  
   ——在煤炭煤電去產(chǎn)能上下功夫�！敖衲曛醒雽⒗^續(xù)組織開展第二輪環(huán)保例行督察和專項督察，煤炭煤電去產(chǎn)能必是督察重點�！睋�(jù)山東省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東將在抓好全年994萬噸產(chǎn)能退出任務(wù)的同時，抓緊“十三五”煤炭化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)調(diào)整，爭取盡快落實落地。而煤電方面，山東也將在組織各市摸排上報30萬千瓦以下非唯一、不可替代民生熱源燃煤機組信息的基礎(chǔ)上，委托第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評估，并據(jù)此盡快下達(dá)第二批關(guān)停計劃。  
   ——在補齊儲氣調(diào)峰能力短板上見實效。今年是國家對各省儲氣能力建設(shè)任務(wù)完成情況考核年，山東將對標(biāo)要求，統(tǒng)籌兼顧，突出抓好2018～2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項目落地，爭取今年供暖季前形成儲氣能力。山東的目標(biāo)是，到今年年底形成政府儲氣能力超過1.6億立方米，完成政府3天儲氣能力建設(shè)任務(wù)。  
   ——在油氣運營管理上辦實事。油氣領(lǐng)域，山東將加快建立多方參與的省級天然氣運營管理平臺，立足提升全省天然氣統(tǒng)籌調(diào)配能力，編織全省油氣輸送“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、進(jìn)而實現(xiàn)與國家管網(wǎng)聯(lián)通，打通國家油氣輸送“最后一公里”，保障管網(wǎng)運營效率最大化。  
   ——在電力體制改革上出實招。電力領(lǐng)域，山東將圍繞建立健全可再生能源電力消納保障機制，進(jìn)一步壓實各市主體責(zé)任和電網(wǎng)企業(yè)組織責(zé)任，盡快建立信息管理平臺和核算交易平臺，加強監(jiān)測預(yù)警，督促指導(dǎo)各市和各類市場主體確保完成國家規(guī)定的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重任務(wù)。  
   “同時，我們還將通過抓典型、促帶動，打響山東能源‘新品牌’�！鄙綎|省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者，去年國家有關(guān)部門就明確提出，山東圍繞能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，在思路謀劃、規(guī)劃修編、政策制定等方面不斷探索創(chuàng)新，率先編制全國首個省級核能發(fā)展規(guī)劃，打造了全國首個核能供熱商用示范工程，在全國開創(chuàng)了先河、做出了榜樣�！皣�家層面已經(jīng)明確，將與山東共同努力，加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和清潔能源發(fā)展，力爭將山東打造成為貫徹落實習(xí)近平總書記‘四個革命、一個合作’能源安全新戰(zhàn)略試點省份。這既是對山東能源工作的肯定信任，更是寄予了殷切期望要求�！�  
   記者獲悉，山東省能源局黨組已經(jīng)作出部署，2020年將認(rèn)真總結(jié)相關(guān)方面的典型經(jīng)驗做法，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大成果，在能源領(lǐng)域做先行先試的典范，致力于發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、推廣典型，打造一批具有開創(chuàng)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性，在全省乃至全國立得住、叫得響、樹得牢的示范品牌。比如，打造采煤塌陷地綜合治理“齊魯樣板”，在先進(jìn)儲能、節(jié)能新技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”等領(lǐng)域打造一批示范典型，形成一批可復(fù)制、易推廣的經(jīng)驗做法。  
   “立足完成新一年各項重點工作攻堅任務(wù)，圍繞樹團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)、樹攻堅克難之風(fēng)、樹學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)、樹爭創(chuàng)一流之風(fēng)并以斬新的‘四風(fēng)’精神為引領(lǐng)，全面打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，這是推動山東能源高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐�！鄙綎|省能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期，全局上下要認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，在全力以赴戰(zhàn)‘疫’的同時，全面保障疫情防控能源供應(yīng)，積極推動全省能源行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和重點項目建設(shè)，奮力開創(chuàng)能源高質(zhì)量發(fā)展新局面，為山東實現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。