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| 華能如何打造江蘇千萬千瓦級海上風(fēng)電基地？ |
| （時間:2019-9-26 8:11:50） |
華能集團(tuán)的江蘇千萬千瓦級海上風(fēng)電基地正在推進(jìn)中。
9月初，華能海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心在江蘇省鹽城市正式成立。鹽城市市委書記戴源親臨現(xiàn)場，與華能集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理王敏共同為研發(fā)中心揭牌。
這一研發(fā)中心是華能集團(tuán)與江蘇省簽署的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》的落地項(xiàng)目之一。據(jù)今年5月19日簽署的這份合作協(xié)議，華能集團(tuán)將投資1600億打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。
江蘇是國內(nèi)最早規(guī)模化發(fā)展海上風(fēng)電的省份之一，在江蘇省海上風(fēng)電資源的獲取上，開發(fā)商的競爭十分激烈。
在江蘇，有海上風(fēng)電最早的開拓者龍?jiān)措娏�，有國�?nèi)不遺余力發(fā)展海上風(fēng)電的三峽集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國電投集團(tuán)，以及同樣有意海上風(fēng)電開發(fā)的江蘇省內(nèi)企業(yè)。
華能集團(tuán)如何在激烈的競爭中獲取足夠的海上風(fēng)電資源?華能打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，又將惠及哪些風(fēng)電整機(jī)商?
高舉高打的 “三峽”模式
2018年11月，舒印彪從國網(wǎng)調(diào)任華能集團(tuán)董事長后，加快了華能綠色轉(zhuǎn)型升級的步伐，提出了“兩線”戰(zhàn)略，其中北線戰(zhàn)略是在“三北”地區(qū)布局風(fēng)光煤電一體化大型清潔能源基地;東線戰(zhàn)略的重中之重則是江蘇的千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。
華能與江蘇省簽署合作協(xié)議的第二天，舒印彪在第二屆江蘇發(fā)展大會上發(fā)言表示，“將舉全公司之力，打造基地型、規(guī)�；Ｉ巷L(fēng)電基地。”
不過，華能集團(tuán)在江蘇海上風(fēng)電資源獲取上成績并不突出。
2018年年底，江蘇省集中核準(zhǔn)24個海上風(fēng)電項(xiàng)目，合計規(guī)模達(dá)6700MW，其中華能獲得開發(fā)權(quán)的項(xiàng)目為500MW，龍?jiān)措娏椭袕V核均為700MW，三峽集團(tuán)下屬三峽新能源獲得1100MW海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，國電投則為1200MW。
打造江蘇千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，華能集團(tuán)面臨的首要問題是，如何扭轉(zhuǎn)在獲取資源上的相對劣勢局面，獲得相匹配的海上風(fēng)電資源開發(fā)權(quán)。
華能與江蘇省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，承諾投資1600億打造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，與高舉高打的“三峽”模式不謀而合。
受拉升本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、稅收，促進(jìn)就業(yè)等政績指標(biāo)驅(qū)動，地方政府傾向通過資源分配來交換企業(yè)在本地投資，2013年風(fēng)電審批權(quán)下放地方政府后，這一傾向益發(fā)明顯。
三峽集團(tuán)是海上風(fēng)電開發(fā)的佼佼者。為獲取海上風(fēng)電資源，三峽集團(tuán)通過央企渠道，與省政府進(jìn)行高層會晤，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為海上風(fēng)電大省提供一攬子的產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃，換取省政府在海上風(fēng)電資源分配上的傾斜。
“三峽”模式的樣本是三峽集團(tuán)與福建省政府的合作。
2015年6月，三峽集團(tuán)就與福建省政府簽署了合作框架協(xié)議。據(jù)合作協(xié)議，三峽集團(tuán)承諾把福建省作為投資重點(diǎn)，并聯(lián)合金風(fēng)科技，在福州市打造福建省海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū);福建省則投桃報李，承諾由三峽集團(tuán)與福建省內(nèi)國企福能集團(tuán)共同主導(dǎo)開發(fā)福建海上風(fēng)電資源。
此后，三峽集團(tuán)在2016年3月與廣東省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議;2019年2月，三峽集團(tuán)與江蘇省簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
華能集團(tuán)與江蘇省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，借鑒了三峽集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)。華能承諾的1600億元的投資，除了主要用于海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)的部分，還包括配套產(chǎn)業(yè)的投資。
華能海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心就是配套產(chǎn)業(yè)投資的一部分;華能集團(tuán)還計劃牽頭引入華北電力大學(xué)和鹽城工學(xué)院在鹽城當(dāng)?shù)芈?lián)合辦學(xué)。
華能集團(tuán)內(nèi)部人士表示，鹽城市政府青睞有科技含量的產(chǎn)業(yè)，華能海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心以及聯(lián)合辦學(xué)，正合鹽城市政府的心意。
鹽城市是江蘇省海岸線最長的地級市，在江蘇省海上風(fēng)電開發(fā)中處于中心位置。據(jù)2012年擬定的《江蘇省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》，江蘇省海上風(fēng)電規(guī)劃總裝機(jī)容量達(dá)1255萬千瓦。其中鹽城開發(fā)容量為777萬千瓦，占江蘇全省規(guī)劃總量的62%。
鹽城也將是華能在江蘇開發(fā)海上風(fēng)電的重點(diǎn)區(qū)域。作為獲取海上風(fēng)電資源的交換條件，華能將重點(diǎn)在鹽城的射陽縣、大豐區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。
華能集團(tuán)與遠(yuǎn)景能源聯(lián)合成立了景能科技有限公司，定位于海上風(fēng)電的后續(xù)運(yùn)維服務(wù)，分公司就設(shè)在射陽縣。
華能江蘇公司相關(guān)人士表示，華能已經(jīng)委托規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，后續(xù)還會投資港口、產(chǎn)業(yè)園，也正就產(chǎn)業(yè)園入園事宜與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行洽談。
目前華能集團(tuán)在江蘇省已投產(chǎn)海上風(fēng)電項(xiàng)目60萬千瓦，在建海上風(fēng)電項(xiàng)目110萬千瓦。此外，華能與持有核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主合作開發(fā)，還有145萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目。合作開發(fā)的主要模式為，由華能提供資金，以原業(yè)主為主體開發(fā)，投產(chǎn)后，再進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
知情人士透露，江蘇省正在調(diào)整海上風(fēng)電“十三五”規(guī)劃，華能還有機(jī)會在近海獲得一些海上風(fēng)電資源。
此外，江蘇省政府委托華東勘測設(shè)計研究院制訂海上風(fēng)電“十四五”規(guī)劃，主要面向江蘇遠(yuǎn)海的海上風(fēng)電開發(fā)。有兩家企業(yè)參與規(guī)劃編制，為華能集團(tuán)與三峽集團(tuán)。
華能集團(tuán)內(nèi)部人士透露，華能計劃到“十三五”末，建成、在建、核準(zhǔn)300萬-500萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，再在“十四五”期間，再獲取500萬千瓦海上風(fēng)電資源，到“十四五”末，建成千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。
千億市場花落誰家?
華能擬建的江蘇千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，將帶來一個千億元以上的風(fēng)電設(shè)備、服務(wù)市場，作為風(fēng)機(jī)設(shè)備中最大成本構(gòu)成的整機(jī)部分，這個千億市場又將惠及哪些整機(jī)商?
一般來說，挑選海上風(fēng)機(jī)制造商，需要權(quán)衡可靠性、發(fā)電小時數(shù)、價格等多個指標(biāo)，但在海上風(fēng)電機(jī)組的挑選中，還需要遵循額外的法則。
開發(fā)商最終決定選擇哪家風(fēng)機(jī)制造商，但會很大程度聽從地方政府的意見。因?yàn)椋_發(fā)商首先需要獲得海上風(fēng)電資源，而地方政府擁有海上風(fēng)電資源分配權(quán)。
出于保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)，以及回報在本地投資設(shè)廠的風(fēng)機(jī)制造商，地方政府一般會要求開發(fā)商使用本地生產(chǎn)的海上風(fēng)機(jī)。
江蘇是國內(nèi)最早開發(fā)海上風(fēng)電的省份之一，主流的海上風(fēng)電制造商，如上海電氣、金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、明陽智能、中國海裝均在江蘇省設(shè)有生產(chǎn)基地。
在華能重點(diǎn)布局的鹽城市，上海電氣、金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源均設(shè)有生產(chǎn)基地，這與金風(fēng)科技入駐前，僅有明陽智能可選擇的廣東陽江市不同，華能集團(tuán)在風(fēng)機(jī)的選擇上，還有較大的挑選空間，華能集團(tuán)已建、在建的海上風(fēng)電項(xiàng)目，已選用過上海電氣、遠(yuǎn)景能源風(fēng)機(jī)，并計劃采購金風(fēng)科技的風(fēng)機(jī)。
值得注意的是，華能海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心，還聯(lián)合了集團(tuán)外多家單位組成技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)海上風(fēng)電核心先進(jìn)技術(shù)，其中有金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、中國海裝三家整機(jī)制造商。
中國海裝與華能集團(tuán)關(guān)系密切。2018年6月，華能集團(tuán)與中國海裝的母公司中船重工簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，期間，華能江蘇分公司與中船海裝北京新能源公司還就海上風(fēng)電開發(fā)簽署了合作框架協(xié)議。
知情人士透露，中國海裝正和鹽城市政府洽淡，將在鹽城投資建設(shè)海上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地。
中國海裝之外，遠(yuǎn)景能源也有可能是華能海上風(fēng)機(jī)大單的受益者。
遠(yuǎn)景能源是華能海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心的聯(lián)盟單位之一，與華能聯(lián)合成立了景能科技發(fā)力海上風(fēng)電運(yùn)維。
遠(yuǎn)景集團(tuán)還在積極拓展與鹽城市政府關(guān)系。2018年8月，鹽城市人民政府與遠(yuǎn)景集團(tuán)共同發(fā)起舉辦“2018鹽城綠色智慧能源大會”，江蘇省政協(xié)副主席、鹽城市原市委書記王榮平，以及鹽城市現(xiàn)任市委書記戴源均到場發(fā)言。
分析人士認(rèn)為，華能對遠(yuǎn)景能源具有重要意義。華能集團(tuán)的東線戰(zhàn)略指向東部受端省份，除江蘇外，福建、廣東也是海上風(fēng)電大省，如果遠(yuǎn)景與華能結(jié)成緊密合作關(guān)系，將有助于遠(yuǎn)景借力華能，拓展福建、廣東海上風(fēng)電大省。
滿足風(fēng)機(jī)產(chǎn)品本地生產(chǎn)的條件外，華能集團(tuán)毫無疑問將根據(jù)海上風(fēng)機(jī)的各項(xiàng)指標(biāo)來挑選風(fēng)機(jī)，但在各項(xiàng)指標(biāo)相差不大的情況下，與華能關(guān)系密切的整機(jī)商將占有優(yōu)勢。
除此之外，華能集團(tuán)還在積極尋求與其他持有海上風(fēng)電資源的業(yè)主合作開發(fā)。如果有整機(jī)制造商持有海上風(fēng)電資源轉(zhuǎn)讓華能集團(tuán)，根據(jù)海上風(fēng)電合作開發(fā)的案例，華能集團(tuán)將很可能承諾數(shù)倍規(guī)模的海上風(fēng)電項(xiàng)目采用該整機(jī)商風(fēng)機(jī)產(chǎn)品。
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