目前,全國沼氣用戶已達到4300萬戶,規(guī)模化沼氣工程已發(fā)展到10萬處。然而,隨著城鎮(zhèn)化的推進和牲畜養(yǎng)殖方式的變化,農(nóng)村沼氣建設(shè)面臨著新情況,戶用沼氣使用率下降,一些沼氣工程運行效果不佳,農(nóng)村沼氣工程亟須轉(zhuǎn)型升級。
作為一項民生工程,戶用沼氣發(fā)展的關(guān)鍵點在哪里,聯(lián)戶沼氣如何與循環(huán)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,大型沼氣工程的產(chǎn)業(yè)化之路該如何走?日前,記者前往安徽阜陽市潁泉區(qū)、阜南縣、臨泉縣和山東高青縣等4個沼氣大縣(區(qū))進行了調(diào)研——
戶用沼氣:服務(wù)體系期待投入
“啪”,沼氣灶打開,藍色的火焰舔著火舌,在不少莊戶人眼里,燒飯效果不比液化氣差,價格還實惠。俗話說,沼氣池是“三分建、七分管”。如今,農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工,部分沼氣池閑置;一家一戶分散養(yǎng)殖減少,導致發(fā)酵原料減少;留守人員科技意識差,配套服務(wù)跟不上。這些都成為制約戶用沼氣發(fā)展的問題!澳茉崔k此前對全區(qū)87個沼氣村的6143用戶進行了普查。結(jié)果顯示,正常使用的占52%,不正常使用的占13%,外出打工養(yǎng)護待用的占35%!
安徽阜陽市潁泉區(qū)農(nóng)村能源辦主任袁永淵介紹,按照國家標準,“正常使用”是指南方地區(qū)每年使用8個月或北方每年使用6個月以上。潁泉區(qū)按每個沼氣池每年20元的標準對1.2萬個沼氣池配套了24萬元的管護費用,無償為沼氣戶提供服務(wù)。經(jīng)費來自財政部門的民生工程后續(xù)管護經(jīng)費。在阜陽市各區(qū)縣只有潁泉區(qū)列入了財政支持范疇。
在潁泉區(qū)民生工程建后管養(yǎng)綜合服務(wù)隊,記者翻開《農(nóng)村沼氣工程建后管養(yǎng)服務(wù)合同》,甲方為潁泉區(qū)農(nóng)村能源辦,乙方為潁泉區(qū)農(nóng)村沼氣服務(wù)站。農(nóng)村沼氣服務(wù)站站長王運利介紹,服務(wù)站在民政局注冊,納入政府購買服務(wù)指導目錄,由民生工程建后管養(yǎng)綜合服務(wù)隊統(tǒng)一調(diào)度。
“我們?yōu)槿珔^(qū)提供沼氣建后管養(yǎng)服務(wù),服務(wù)工持有職業(yè)資格證書。建立了戶用沼氣服務(wù)檔案,每單都要填寫《沼氣維修登記表》!睗}泉區(qū)周棚鎮(zhèn)沼氣服務(wù)點工作人員杜興恩說,接到區(qū)服務(wù)站轉(zhuǎn)來的用戶求助后,如無特殊原因必須24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場。他向記者展示了一張沼氣服務(wù)卡,上面印有監(jiān)督電話。對于沼氣戶更換零配件等都不收費。提到收入,杜興恩說,除了每月500元的基礎(chǔ)補貼以外,每接一個維修單,補貼10元。一個月下來,一般有1000元左右的收入。與潁泉區(qū)納入民生工程后續(xù)管護項目不同,臨泉縣沼氣服務(wù)站的運行既有公益性因素,也有市場化運作因素,這也是我國當下多數(shù)縣市沼氣服務(wù)體系的現(xiàn)狀。
臨泉縣設(shè)有12個沼氣服務(wù)點,每個服務(wù)點負責本轄區(qū)沼氣維修管護,縣財政對服務(wù)人員每月發(fā)放500元的生活補貼。姜以志是臨泉縣劉廟沼氣服務(wù)站的站長,也是沼氣施工隊隊長,負責著周邊800個沼氣池的后期管護。沼氣站里配有管線、灶具、零配件等,還有一臺沼氣服務(wù)車,可以投料除渣等。讓他高興的是,在自己帶動下,22歲的兒子姜大鵬也加入了服務(wù)站。
臨泉縣實行“誰建設(shè)、誰管護”。全縣有7個施工隊,每隊15人,分別負責對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣池的建設(shè)和維護。管護方面,除每月500元的補貼外,僅靠更換沼氣配件和人工費掙一點利潤。采訪中,多位人士表示,沼氣服務(wù)體系建設(shè),要探索政府公益性和市場化運作并行。在一些地方,向沼氣農(nóng)戶收費比較困難,完全市場化運作難以推進,因此有必要探索公益性路徑,農(nóng)戶享受服務(wù),政府買單。但由于地方財政投入有限,一些鎮(zhèn)村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點設(shè)施較落后,隊伍老化,多數(shù)是兼職,提供免費服務(wù),僅靠更換沼氣配件掙一點利潤。因此,國家有必要加大沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)投入,扶持沼氣服務(wù)網(wǎng)點有效運行,鼓勵地方探索適合自身的模式。
聯(lián)戶沼氣:種養(yǎng)結(jié)合才有出路
在臨泉縣譚棚鎮(zhèn),李偉的大禹長毛兔養(yǎng)殖家庭農(nóng)場遠近聞名。養(yǎng)殖場存欄有2000只長毛兔,兔糞足夠60方沼氣量的原料。幾個月前,在國家項目補助下,李偉在離養(yǎng)殖場200米的地方建起了30方的沼氣柜,向農(nóng)戶集中供氣,解決了附近30多戶的生活用能問題。目前,李偉的沼氣工程沒有向農(nóng)戶收費。他說:“沼氣建設(shè)享受到了國家補貼,順帶解決了畜禽糞便污染問題,以后也不打算向鄉(xiāng)親們收費!
“其實我們規(guī)劃建設(shè)之初,也有擔心:農(nóng)戶接不接受?沼氣氣壓夠不夠?”臨泉縣能源辦主任代繼陽說,選點前到各村摸底,一是要有養(yǎng)殖業(yè),這樣沼氣原料來源有著落;二是用戶要相對集中連片,利于降低成本;三是道路要順暢,便于前期建設(shè)和后期管護。去年,全縣建設(shè)了10處養(yǎng)殖小區(qū)的配套沼氣工程。冬季時,沼氣氣壓表數(shù)值都在6以上。
針對過去布局分散、綜合效益不好等問題,不少地方推動農(nóng)村沼氣向規(guī)模養(yǎng)殖場集中。山東高青縣田鎮(zhèn)街道的多位養(yǎng)殖大戶告訴記者,聯(lián)戶沼氣工程一定要充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶的作用。一方面,大戶具有原料豐富優(yōu)勢和資金配套實力,有利于解決原料和資金問題。另一方面,他們投資中小型沼氣工程建設(shè),除了通過供氣獲得收益,還能得到沼渣、沼液作為優(yōu)質(zhì)肥料,有利于提高沼氣工程的綜合利用率。高青縣成家村全村153戶,幾個養(yǎng)殖大戶共有400多頭牛、500多頭豬、月出欄1.2萬只鴨。村里已計劃購置沼氣反應器一座,日產(chǎn)沼氣不少于240立方米。為啥要建聯(lián)戶沼氣?村黨支部書記成象峰說:“戶用沼氣,8方的沼氣池,每次投2方料,每方僅花35元。但我們測算,依托養(yǎng)殖小區(qū)的聯(lián)戶沼氣效果比單戶沼氣好很多,每年可節(jié)省煤40噸,保護了林木資源,有效地減少環(huán)境污染!
段家村逢軍西瓜種植合作社有200多畝西瓜,合作社副理事長于春會說,合作社的瓜棚都采用成家村的沼液沼渣,一年可節(jié)省7萬多元的化肥、農(nóng)藥錢!敖衲暌孕竽琉B(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ),以供氣30戶為基本單元,計劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程4處。”高青縣農(nóng)業(yè)局副局長杜作忠說,隨著農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的不斷推進,沼氣項目依然“朝氣蓬勃”。農(nóng)村沼氣的發(fā)展趨勢是通過沼氣項目建設(shè)助推生態(tài)建設(shè)。聯(lián)戶沼氣工程的建立使循環(huán)農(nóng)業(yè)成為一種可能。阜南縣方集鎮(zhèn)大張灣村水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會占地1000多畝,包括存欄300頭豬的養(yǎng)豬場,一個100方容量的沼氣池,500畝魚塘和300畝水稻。每年可產(chǎn)生沼氣1.5萬立方米、沼液1500立方米、沼渣2400立方米。據(jù)協(xié)會負責人介紹,沼氣可供養(yǎng)殖場和周邊20多戶人家日常燒飯;沼渣可供300畝稻田作基肥;一部分沼液代替農(nóng)藥給水稻葉面噴施,起到施肥、滅蟲的雙重功效,剩余的大量沼液被引到魚塘里,用于培水養(yǎng)魚。這樣就形成了“豬—沼—稻—魚”的循環(huán)鏈。不但效益高,而且產(chǎn)出的水稻和魚都是優(yōu)質(zhì)的綠色食品。
大型沼氣:要補貼也要市場化
大型沼氣工程是國家提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。按照財政投入和補貼比例的不同,記者調(diào)查了3類沼氣工程。來到阜南縣皖粵禽業(yè)有限公司,首先映入眼簾的是3個高大的藍色圓柱狀建筑,這是1000立方米的沼氣站。沼氣站總投資約210萬元,其中,中央財政補助150萬元,省級和縣級配套60萬元,投資幾乎來自各級財政投入。該公司常年有3萬只雞存欄,每只雞每天可產(chǎn)生2至3兩雞糞。
在建沼氣站之前,這些糞污很讓負責人程永發(fā)發(fā)愁。如今,沼氣站配備了80千瓦發(fā)電機組,每小時可消耗40至45方沼氣,用于解決企業(yè)用電,并對余熱進行回收利用。阜南縣農(nóng)村能源辦主任高宇說,沼氣站2013年建成運行,按最大量計算可供600至800戶使用沼氣,目前只有150多戶。眼下,沼氣站正在跟附近的集市、機關(guān)食堂等洽談,以便沼氣供應到更廣的地方。此外,所產(chǎn)的沼肥可供周邊1500多畝果園、菜地使用。
在山東高青縣,依托大型標準化養(yǎng)殖基地,大地肉牛食品有限公司承擔的沼氣發(fā)電工程已經(jīng)試運行。這是山東省17個碳交易項目之一,總投資約3000萬元,年發(fā)電量可達700多萬千瓦時,不但能解決養(yǎng)殖基地的用電問題,也可為周邊村提供用電。該項目用玉米秸稈、沼渣喂牛,利用秸稈沼氣、糞便沼氣發(fā)電,每年可處理牛糞6萬噸。公司沼氣項目負責人蘆立柱說,項目享受國家補貼的方式主要是對上網(wǎng)電價每度補貼0.1元至0.2元不等。
與以上兩處大型沼氣工程不同的是,純商業(yè)化運作的安徽永志環(huán)能科技公司秸稈沼氣試驗站,這家沼氣站暫沒有獲得財政支持。公司董事長代永志說,沼氣站直接用秸稈作發(fā)酵原料,可產(chǎn)沼氣800立方米,采用天然氣管線運到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沼氣站采取企業(yè)化運作的方式,共投入200萬元。為爭取用戶,公司采取激勵的辦法,前期的100戶不收入戶費,每立方米沼氣收取1.2元,經(jīng)測算用戶規(guī)模達到300戶即可保本運營!罢託庹镜靥幖Z食大市,不發(fā)愁秸稈的來源問題。目前,很多投資商都有接洽。我們希望能探索出個獨特的盈利模式!
“目前,沼氣的市場競爭主要來自電、液化氣間的競爭,后兩者是居民生活主要選擇的能源。液化氣和電由于使用方便,進入市場較早,居民依賴程度高。生物燃氣作為可再生能源,較電、液化氣等能源,價格方面有著明顯的優(yōu)勢,且安全衛(wèi)生、使用方便。”阜陽市能源辦相關(guān)負責人劉子標分析說,秸稈在收割時被粉碎直接還田,但其肥力遠不如沼液沼渣。如今,秸稈氣化工程可以實行以秸稈換用氣,既能解決原料問題,又能減輕農(nóng)戶負擔。
就在記者采訪期間,農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)展改革委出臺了《農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級工作方案》。為推動沼氣工程向規(guī)模發(fā)展、綜合利用、效益拉動的方向轉(zhuǎn)型升級,國家對符合條件的規(guī)模化大型沼氣工程予以投資補助。標準為每立方米沼氣生產(chǎn)能力投資補助1500元,并鼓勵各地利用地方資金開展中小型沼氣工程、戶用沼氣、沼氣服務(wù)體系建設(shè)。
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