目前，我國棄風(fēng)率依然較高，尤其是三北地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模還會有較大幅度提高，風(fēng)電消納形勢將非常嚴(yán)峻。專家建議，一方面，要加大外送通道建設(shè)，解決風(fēng)電能源地與電力消費(fèi)優(yōu)勢市場的距離問題;另一方面，要開拓多種風(fēng)電消納市場，探索就地利用方式—— 
  為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家能源局7日對外公布《關(guān)于做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作的通知》，要求高度重視風(fēng)電市場消納和有效利用工作，提出加快風(fēng)能資源的就地利用，并加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)。

 
  棄風(fēng)限電仍是主要矛盾
  棄風(fēng)限電一直是制約我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在國家相關(guān)政策推動下，2014年，全國風(fēng)電棄風(fēng)限電問題得到進(jìn)一步緩解，除新疆外，其他地區(qū)棄風(fēng)限電比例均有所下降。受當(dāng)年風(fēng)速偏小等因素的影響，全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)同比下降約180小時。
  “棄風(fēng)率有所下降，說明我們連續(xù)3年采取宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)格限制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的新建規(guī)模，加快風(fēng)電外送通道建設(shè)，部署風(fēng)電消納項(xiàng)目取得了一定成效。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在接受記者采訪時坦言，當(dāng)前棄風(fēng)率仍然很高，棄風(fēng)限電問題仍是影響我國風(fēng)電健康發(fā)展的主要矛盾。
  不斷增長的裝機(jī)容量正給風(fēng)電消納帶來持續(xù)壓力。《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》提出，到2020年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2億千瓦的發(fā)展目標(biāo)。據(jù)此測算，“十三五”期間，我國風(fēng)電每年需要投產(chǎn)2000萬千瓦以上，這意味著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將在較長時間內(nèi)保持快速增長勢頭。
  據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會最新公布的數(shù)據(jù)，2014年，我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量為2335.05萬千瓦，比2013年增長45.1%，累計裝機(jī)容量達(dá)1.1476339億千瓦，比2013年新增25.5%。
  而在限電改善預(yù)期和補(bǔ)貼電價下調(diào)的強(qiáng)裝壓力，以及配額壓力下，2015年風(fēng)電裝機(jī)有望再創(chuàng)新高。尤其是華北、東北和西北(簡稱“三北”)地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模還會有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢將非常嚴(yán)峻。
  加大外送通道建設(shè)力度
  “三北”地區(qū)是我國風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)，有效利用“三北”地區(qū)的風(fēng)能資源是風(fēng)電發(fā)展的重要任務(wù)。由于“三北”地區(qū)遠(yuǎn)離中東部電力消費(fèi)優(yōu)勢市場，電力外送通道成為風(fēng)能消納的重要依賴。
  《通知》要求，加快風(fēng)能資源的就地利用，同時也必須要注重風(fēng)電基地建設(shè)，利用跨省或跨區(qū)輸電通道擴(kuò)大風(fēng)能資源的配置范圍，是我國促進(jìn)風(fēng)電規(guī)�；�的重要措施。其中以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地，要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，確保最大限度地送出清潔能源電力。
  “從2014年的情況來看，新疆由于在建風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模大，局部地區(qū)存在風(fēng)電送出的‘卡脖子’問題，導(dǎo)致棄風(fēng)率有所上升。”史立山表示，要確保配套電網(wǎng)設(shè)施與風(fēng)電項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)，避免因電力配套設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致的棄風(fēng)限電。
  《通知》指出，要統(tǒng)籌考慮風(fēng)電開發(fā)規(guī)模和電網(wǎng)消納能力，新建風(fēng)電基地項(xiàng)目需落實(shí)電力消納市場。對此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析認(rèn)為，目前大風(fēng)電基地普遍距離用電市場較遠(yuǎn)，并網(wǎng)速度跟不上，可探索就地利用方式。
  開拓多種風(fēng)電消納市場
  能源和電力消費(fèi)市場分布不均衡是我國風(fēng)電發(fā)展的另一大難題。近年來，推動風(fēng)電建設(shè)向消納能力強(qiáng)的中東部和南方地區(qū)布局的工作取得了積極成效，目前，中東部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已接近風(fēng)電總裝機(jī)容量的20%。但這些地區(qū)風(fēng)電建設(shè)仍然滯后，必須要更加重視風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)工作，加快推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  “我國風(fēng)力發(fā)電主要在‘三北’地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)距離輸送，大范圍消納比較困難。相反，中東部作為經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，電力消費(fèi)比較大。從去年實(shí)際情況看，三北地方棄風(fēng)嚴(yán)重，中東部棄風(fēng)不嚴(yán)重，未來要優(yōu)先開發(fā)有電力市場優(yōu)勢的東部地區(qū)的風(fēng)能資源�！敝袊�可再生能源學(xué)會副理事長孟金淦說。
  此外，積極開拓適應(yīng)風(fēng)能資源特點(diǎn)的風(fēng)電消納市場，提高本地電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力，也是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑�！锻ㄖ�》要求，河北、吉林省要加快推進(jìn)風(fēng)電制氫的示范工作。
  “目前北方地區(qū)供熱主要依靠燃煤鍋爐，如果采取風(fēng)電供暖，既可大大提高北方風(fēng)能資源豐富地區(qū)的消納風(fēng)電能力，又可降低因燃煤機(jī)組帶來的大氣霧霾污染。”孟金淦建議，除了發(fā)電以外，盡可能根據(jù)風(fēng)電的特點(diǎn)加以利用，比如發(fā)展風(fēng)電制氫、海水淡化等，使風(fēng)電朝著效率和效益最大化方向發(fā)展。