采購規(guī)模攀升價(jià)格低于市場

　　開課伊始，陳嘉首先向廣大學(xué)員介紹了近年來國采中心空調(diào)集中采購的總體情況。數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)采購總規(guī)模呈現(xiàn)攀升趨勢。2012年中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購總規(guī)模3.27億元，其中協(xié)議供貨采購額占2.16億元，比2011年增加約20，占空調(diào)采購總規(guī)模的66.

　　究其原因，陳嘉分析說，2010年和2012年國采中心空調(diào)采購項(xiàng)目出現(xiàn)了較多的單個(gè)項(xiàng)目委托，采購金額都在數(shù)百萬元甚至千萬元以上，包括2010年的高等院校和科研院所項(xiàng)目以及2012年國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化的對外物資贈送項(xiàng)目，這些項(xiàng)目對空調(diào)采購總規(guī)模增長產(chǎn)生了比較大的影響，采購額攀升明顯。

　　空調(diào)采購季節(jié)性比較強(qiáng)，一般暑期以及冬季的采購量較大，2013年上半年空調(diào)集中采購規(guī)模為1.24億元，按此比例，今年空調(diào)采購額將比去年增長20左右。陳嘉預(yù)測道。

　　與持續(xù)攀升的空調(diào)采購額相對比，空調(diào)協(xié)議供貨的中標(biāo)價(jià)格呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，且價(jià)格優(yōu)勢明顯。從今年年初國采中心與京東等國內(nèi)主流網(wǎng)上商城進(jìn)行價(jià)格比對的情況來看，空調(diào)協(xié)議供貨的價(jià)格平均比主流電商同類產(chǎn)品低20左右，而在商用空調(diào)方面，協(xié)議供貨價(jià)格也一直低于市場水平或部分地方公開招標(biāo)價(jià)格。因此，采購人對于空調(diào)協(xié)議供貨的價(jià)格普遍表示滿意。

　　供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)須受懲

　　在談到目前空調(diào)采購存在的問題時(shí)，陳嘉認(rèn)為，問題突出地表現(xiàn)在采購單位規(guī)避政府集中采購和供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)兩個(gè)方面。一方面，采購單位對政策了解不夠，導(dǎo)致一些商用空調(diào)項(xiàng)目交給了社會中介機(jī)構(gòu)或者歸入工程項(xiàng)目中進(jìn)行采購，其中不乏百萬元、千萬元級別的項(xiàng)目；另一方面，供應(yīng)商以各種借口向采購單位違規(guī)開列采購清單，收取費(fèi)用。

　　陳嘉提醒各采購單位，在空調(diào)安裝過程中，中標(biāo)供應(yīng)商標(biāo)配的管線長度、管線、電纜、風(fēng)管式空調(diào)室內(nèi)機(jī)風(fēng)道及吊裝費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在中央政府采購網(wǎng)上公布。除管線、電纜、風(fēng)道可按照實(shí)際長度或平方米數(shù)收費(fèi)以及空調(diào)機(jī)室外吊裝可進(jìn)行一次性收費(fèi)外，凡涉及空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的所有共性費(fèi)用，采購單位無需另外付費(fèi)。

　　對于供應(yīng)商的亂收費(fèi)現(xiàn)象，陳嘉呼吁采購單位應(yīng)行使手中的權(quán)力，將具體情況向相應(yīng)品牌的總協(xié)調(diào)人反映，如果得不到妥善處理，可將相關(guān)情況及時(shí)反映到國采中心。對于供應(yīng)商違規(guī)收取費(fèi)用的現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，不光代理商會受到處罰，代理商投報(bào)品牌的生產(chǎn)廠家也會被取消一個(gè)月至幾個(gè)月不等的協(xié)議供貨資格，并在下一年度的招標(biāo)中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)，發(fā)生一次有效投訴扣2分。陳嘉表示，對于競爭激烈的空調(diào)采購項(xiàng)目，有時(shí)2分就足以決定企業(yè)能否入圍協(xié)議供貨。

　　節(jié)能環(huán)保是門檻條件

　　按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》的規(guī)定，空調(diào)為強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，必須在清單范圍內(nèi)進(jìn)行采購。在空調(diào)協(xié)議供貨招標(biāo)時(shí)，國采中心已經(jīng)將入圍《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》作為門檻條件，嚴(yán)格貫徹相關(guān)政策。

　　除空調(diào)外，陳嘉詳細(xì)介紹了國采中心其他貨物類采購和服務(wù)類采購中積極實(shí)踐節(jié)能環(huán)保政策的做法。他特別介紹了國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化對外物資贈送項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過贈送節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品幫助小島嶼國家、不發(fā)達(dá)國家國包括非洲國家應(yīng)對氣候變化，2012年至今，國采中心會同發(fā)改委氣候司共完成10多個(gè)對外物資贈送子項(xiàng)目，包括空調(diào)、LED燈和光伏電源產(chǎn)品，不僅在幫助受援國應(yīng)對氣候變化方面起到積極的作用，同時(shí)也擴(kuò)大了自主節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的國際影響力，受到受援國和相關(guān)企業(yè)各方的好評。